थिंक टैंक ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) ने 16 जुलाई को मुक्त व्यापार समझौते के तहत संयुक्त अरब अमीरात से कीमती धातुओं के आयात में वृद्धि पर गंभीर चिंता व्यक्त की और इसकी जांच की मांग की, क्योंकि इससे घरेलू आभूषण उद्योग प्रभावित हो रहा है और वार्षिक राजस्व हानि की संभावना है।
जीटीआरआई ने कहा कि इन मुद्दों का समाधान करके, अधिकारी आयात प्रथाओं की अखंडता सुनिश्चित कर सकते हैं, घरेलू उद्योगों की सुरक्षा कर सकते हैं, तथा महत्वपूर्ण राजस्व हानि को रोक सकते हैं।
समझौते की तत्काल समीक्षा की मांग करते हुए, इसमें कहा गया है कि भारत-यूएई व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौता (सीईपीए) आने वाले वर्षों में शून्य टैरिफ के साथ यूएई से भारत में सोने, चांदी, प्लैटिनम और हीरे के असीमित आयात की अनुमति देता है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि इससे “वार्षिक राजस्व में भारी हानि होगी, आयात कारोबार बैंकों से कुछ निजी व्यापारियों के पास चला जाएगा, तथा शीर्ष आपूर्तिकर्ताओं के स्थान पर दुबई स्थित कंपनियां आ जाएंगी।”
इसमें कहा गया है, “सीईपीए के तहत शून्य-टैरिफ नीति से वित्त वर्ष 2024 के आयात स्तरों के आधार पर सोने और चांदी के शुल्क-मुक्त आयात के कारण 63,375 करोड़ रुपये का वार्षिक राजस्व नुकसान होने का अनुमान है।”
इससे घरेलू हीरा और आभूषण उद्योग भी प्रभावित होगा, क्योंकि अधिकांश आयात गिफ्ट सिटी से होता है, जिसमें पारदर्शिता की समस्या है। रिपोर्ट में कहा गया है कि इस पर तत्काल समीक्षा की आवश्यकता है।
इसमें कहा गया है कि वर्तमान में दुबई से सोने का आयात 5% शुल्क पर किया जा सकता है, लेकिन यदि मिश्र धातु में 2% प्लैटिनम है तो यह शुल्क तीन वर्षों में शून्य हो जाएगा।
इसी प्रकार, उसने कहा कि सीईपीए के तहत 8% शुल्क के कारण संयुक्त अरब अमीरात से चांदी के आयात में वृद्धि हुई है, जबकि सामान्य तौर पर यह शुल्क 15% है, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण टैरिफ अंतरपणन हुआ है।
इसमें कहा गया है, “सीईपीए टैरिफ रियायतें भारत के आभूषण उद्योग को नुकसान पहुंचा रही हैं, क्योंकि कम टैरिफ के कारण संयुक्त अरब अमीरात से सोने के आभूषणों का आयात बढ़ रहा है।” सीईपीए के तहत कटे और पॉलिश किए गए हीरों पर शून्य टैरिफ भारत के घरेलू हीरा उद्योग के लिए खतरा है, जो वर्तमान में कच्चे हीरों पर शून्य शुल्क और कटे और पॉलिश किए गए हीरों पर 5% शुल्क से लाभान्वित है।
इस रिपोर्ट के संबंध में वाणिज्य मंत्रालय को भेजे गए ई-मेल का कोई उत्तर नहीं मिला।
जीटीआरआई ने यह भी दावा किया कि कई आयात मूल नियमों की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, इसलिए रियायतों के लिए योग्य नहीं हैं, और इससे “धन शोधन की प्रबल संभावना” पैदा होती है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “चांदी के आयात के लिए मूल्य संवर्धन प्रक्रिया संदिग्ध है, जिसमें मनी लॉन्ड्रिंग की चिंताएं हैं। रियायती टैरिफ का लाभ उठाने के लिए चांदी के आयात को भारतीय बंदरगाहों से GIFT सिटी एक्सचेंज में स्थानांतरित करने का यही कारण है।”
गिफ्ट सिटी के माध्यम से किए जा रहे आयात के संबंध में, जीटीआरआई के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने सुझाव दिया कि पूर्व-व्यवस्थित सौदों और बिलों में हेराफेरी की जांच के लिए सीएजी ऑडिट होना चाहिए।
उन्होंने बताया कि व्यापार समझौते में ऐसे प्रावधान हैं जो अगले कुछ वर्षों में भारत में शुल्क मुक्त सोना, चांदी, प्लैटिनम और हीरे के असीमित आयात की अनुमति देते हैं।
सीईपीए दुबई से सोने के असीमित आयात को अभी 5% शुल्क पर तथा अगले तीन वर्षों में शून्य टैरिफ पर अनुमति देता है, बशर्ते आयातित धातु में केवल 2% प्लैटिनम और 98% सोना हो।
वित्त वर्ष 2023 में दुबई से 1.2 बिलियन डॉलर मूल्य का प्लैटिनम आयात किया गया।
इसमें कहा गया है, “सीईपीए के तहत टैरिफ रियायतों से भारत के आभूषण उद्योग को काफी नुकसान पहुंचेगा। भारत-यूएई सीईपीए के तहत, भारत ने पांच वर्षों में सोने के आभूषणों पर टैरिफ को हर साल एक प्रतिशत घटाकर 20% से 15% करने पर सहमति व्यक्त की थी, जिसमें टैरिफ दर कोटा (टीआरक्यू) या आयात सीमा 2.5 टन थी।”
इसके अलावा, उसने कहा कि सीईपीए के तहत कटे और पॉलिश किए गए हीरों पर शून्य टैरिफ से भारतीय हीरा उद्योग को “काफी नुकसान” होगा।
वर्तमान में भारत कच्चे हीरे का आयात करता है, जिन्हें निर्यात करने से पहले घरेलू स्तर पर काटा और पॉलिश किया जाता है।
इस स्थानीय उद्योग को बढ़ावा देने के लिए भारत कच्चे हीरों पर शून्य शुल्क तथा कटे एवं पॉलिश किये गये हीरों पर 5% शुल्क लगाता है।
हालांकि, सीईपीए के तहत, कटे और पॉलिश किए गए हीरे को शून्य शुल्क पर आयात किया जा सकता है, बशर्ते कि वे दुबई में 6% मूल्य संवर्धन को पूरा करते हों।
चांदी के संबंध में उसने कहा कि आयात में वृद्धि पूरी तरह से टैरिफ आर्बिट्रेज के कारण है।
श्री श्रीवास्तव ने दावा किया, “अधिकांश आयात मूल नियमों की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं और इसलिए रियायतों के लिए योग्य नहीं हैं। भारत को चांदी के कणिकाओं की आपूर्ति करने के लिए, दुबई की कंपनियां रूस और अन्य देशों से चांदी की छड़ें आयात करती हैं, उन्हें कणिकाओं में परिवर्तित करती हैं और इस प्रक्रिया में 3.5% मूल्य संवर्धन का दावा करती हैं। इस प्रक्रिया में 0.5% से भी कम मूल्य संवर्धन होता है।”
उन्होंने कहा कि यह पूरा काम समस्याग्रस्त है, क्योंकि बाजार में समान शुद्धता वाले चांदी के दानों की तुलना में चांदी की छड़ों की कीमत अधिक होती है।
उन्होंने कहा कि चांदी की छड़ें अपने मानकीकृत आकार और साइज के कारण निवेश के लिए पसंद की जाती हैं, जिससे उनका व्यापार आसान हो जाता है। उन्होंने कहा कि दाने कम प्रचलित हैं और उनके लिए खरीदार ढूंढना मुश्किल हो सकता है।
उन्होंने कहा, “दिसंबर 2023 से, दुबई से रियायती शुल्क पर सभी चांदी के आयात को गिफ्ट सिटी एक्सचेंज में सीमा शुल्क के माध्यम से मंजूरी दे दी गई है। मुख्य चिंता यह है कि गिफ्ट सिटी के माध्यम से मंजूरी दिए गए आयात भारत-यूएई समझौते में निर्दिष्ट मूल आवश्यकताओं के नियमों को कैसे पूरा करते हैं, जब अन्य बंदरगाह से आयातक इनको पूरा करने में विफल रहते हैं।”
