हरियाणा की 36 अनुसूचित जातियां (एससी), जिनमें बाल्मीकि, धानक, खटीक, मजहबी सिख शामिल हैं, जिन्हें सरकारी नौकरियों में आरक्षण दिया गया है, अनुसूचित जातियों के लिए आरक्षित वर्ग 1, 2 और 3 की नौकरियों में मात्र 35% हिस्सा रखती हैं, जबकि राज्य में अनुसूचित जातियों की कुल आबादी में उनकी हिस्सेदारी 52% है।
इसके विपरीत, चमार और संबंधित अनुसूचित जातियाँ जैसे मोची, जाटव, रहगर, रैगर, रामदासिया, रविदासिया, जिनकी राज्य की अनुसूचित जाति आबादी में 50% से भी कम हिस्सेदारी है, अनुसूचित जातियों के लिए आरक्षित वर्ग 1, 2 और 3 के 65% पदों पर कब्जा करते हैं। हरियाणा राज्य अनुसूचित जाति आयोग द्वारा किए गए विश्लेषण के निष्कर्षों में कहा गया है, “यह वंचित अनुसूचित जातियों (36) और अन्य अनुसूचित जातियों द्वारा कब्जा किए गए पदों में 30 प्रतिशत अंकों का अंतर दर्शाता है।”
1 अगस्त को सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिए गए आदेश के अनुसार उपवर्गीकरण करने के उद्देश्य से पिछड़ेपन के कारण सार्वजनिक रोजगार में अनुसूचित जातियों के प्रतिनिधित्व की अपर्याप्तता का पता लगाने के लिए डेटा विश्लेषण किया गया था। मंत्रिपरिषद ने हाल ही में राज्य में अनुसूचित जातियों से संबंधित डेटा का अध्ययन करने और एससी के उप वर्गीकरण को सुविधाजनक बनाने के लिए सिफारिशें करने के लिए आयोग को एक संदर्भ दिया था। यह कदम सुप्रीम कोर्ट के सात न्यायाधीशों की संविधान पीठ के फैसले के अनुरूप था, जिसमें राज्य सरकारों द्वारा अनुसूचित जातियों के उपवर्गीकरण की अनुमति दी गई थी। शीर्ष अदालत ने माना था कि राज्य अन्य बातों के साथ-साथ कुछ जातियों के अपर्याप्त प्रतिनिधित्व के आधार पर उप-वर्गीकरण कर सकते हैं।
हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि राज्य को यह स्थापित करना होगा कि किसी जाति/समूह का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व उसके पिछड़ेपन के कारण है और उसे राज्य की सेवाओं में प्रतिनिधित्व की अपर्याप्तता पर डेटा एकत्र करना होगा क्योंकि इसे पिछड़ेपन के संकेतक के रूप में उपयोग किया जाता है। सर्वोच्च न्यायालय ने कहा, “राज्य को अनुभवजन्य डेटा के आधार पर इसे उचित ठहराना होगा कि जिस उप-वर्ग के पक्ष में ऐसा अधिक लाभकारी उपचार प्रदान किया जाता है, उसका पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है।” पिछले सप्ताह मंत्रिपरिषद ने अनुसूचित जातियों के लिए राज्य आयोग की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया, लेकिन चुनाव आचार संहिता लागू होने के कारण उन्हें लागू करने से रोक दिया।
‘वंचित अनुसूचित जातियों का प्रतिनिधित्व काफी कम है’
आयोग ने कहा कि अनुसूचित जातियों को वंचित अनुसूचित जातियों (डीएससी) के रूप में वर्गीकृत करना हरियाणा के सेवा क्षेत्र में उनके महत्वपूर्ण अल्प प्रतिनिधित्व को रेखांकित करता है, जो उनके सामाजिक, शैक्षिक और व्यावसायिक पिछड़ेपन का प्रत्यक्ष परिणाम है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “राज्य की कुल आबादी का लगभग 11% और अनुसूचित जाति की आबादी का 50% हिस्सा होने के बावजूद, वंचित अनुसूचित जातियों के सदस्यों की हिस्सेदारी क्रमशः समूह ए, बी और सी या श्रेणी 1, 2 और 3 की सरकारी नौकरियों में केवल 4.7%, 4.14% और 6.27% है।”
आयोग ने पाया कि हरियाणा में अनुसूचित जातियों के लिए आरक्षित सभी सरकारी नौकरियों में भी, जिसमें वर्ग 4 या समूह डी भी शामिल है, वंचित अनुसूचित जातियों का बहुत कम प्रतिनिधित्व (सभी अनुसूचित जातियों की नौकरियों में 39.7% हिस्सा) है, जो समूह ए, बी, सी की नौकरियों में क्रमशः 31.57%, 27.29% और 36.14% है। हालांकि, समूह डी की नौकरियों में उनकी हिस्सेदारी 56.9% थी। “यह विपरीतता तब और बढ़ जाती है जब अन्य अनुसूचित जातियों से तुलना की जाती है, जो इन नौकरी श्रेणियों में आनुपातिक प्रतिनिधित्व का आनंद लेते हैं। आयोग द्वारा समझी गई यह असमानता जटिल सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक पृष्ठभूमि और डीएससी के भीतर कम शैक्षिक प्राप्ति में निहित है।
‘समूह डी की नौकरियों में वंचित अनुसूचित जातियों का संकेन्द्रण व्यावसायिक अभाव को उजागर करता है’
आयोग ने कहा कि समूह डी की नौकरियों में वंचित अनुसूचित जातियों का जमावड़ा उनके व्यावसायिक अभाव को उजागर करता है, जिसके कारण बाल्मीकि जाति के मैनुअल स्कैवेंजिंग में संकेन्द्रण का इतिहास है, जिससे वे बेहतर अवसरों के लिए अन्य अनुसूचित जातियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में असमर्थ हैं। आयोग ने कहा, “समूह ए, बी, सी की नौकरियों में प्रतिनिधित्व की यह अपर्याप्तता वंचित अनुसूचित जातियों द्वारा सामना किए जाने वाले प्रणालीगत अभाव को रेखांकित करती है, जिससे अवसरों के समान वितरण और अनुसूचित जातियों के इस हाशिए पर पड़े और वंचित उप-वर्गीकरण के उत्थान को सुनिश्चित करने के लिए लक्षित हस्तक्षेप की आवश्यकता है।”
‘सरकारी नौकरियों में करीब 49,000 अनुसूचित जाति के लोग कार्यरत’
हरियाणा परिवार पहचान प्राधिकरण (एचपीपीए) से प्राप्त आंकड़ों का अध्ययन करने वाले आयोग ने कहा कि हरियाणा में 64.39 लाख अनुसूचित जातियां हैं, जो राज्य की आबादी का 22% हिस्सा है। वंचित अनुसूचित जातियों की आबादी 33.75 लाख है जबकि अन्य अनुसूचित जातियों की आबादी 30.64 लाख है। एचपीपीए से प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, अनुसूचित जाति के 49,153 लोग चार नौकरी समूहों में कार्यरत हैं, जिनमें से 63% लोग ग्रुप सी की नौकरियों में, 23% ग्रुप डी की नौकरियों में, 12% ग्रुप बी की नौकरियों में और 2% ग्रुप ए की नौकरियों में कार्यरत हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है, “एससी के बीच रोजगार का वितरण दर्शाता है कि कुल एससी कर्मचारियों में से 60.3% का बहुमत अन्य अनुसूचित जातियों से था, जिसमें चमार, रामदासिया, जाटव और मोची जातियां शामिल हैं। शेष वंचित अनुसूचित जातियों में से, बाल्मीकि और संबंधित जातियां कुल कर्मचारियों का लगभग 16% हिस्सा बनाती हैं। वंचित अनुसूचित जातियों में अन्य प्रमुख जातियों में धानक (10%), ओध (2.2%), बाजीगर (1.31%), मजहबी और मजहबी सिख (0.74%) शामिल हैं।”