यूपी कैबिनेट द्वारा मंजूरी दिए गए नए नियमों के तहत, सरकार को राज्य पुलिस प्रमुख की नियुक्ति के लिए संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) पैनल को नाम नहीं भेजना होगा।
उत्तर प्रदेश सरकार के पुलिस महानिदेशक (डीजीपी) की नियुक्ति के लिए नियमों का नया सेट, जिसमें सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की अध्यक्षता वाला एक पैनल नए पुलिस प्रमुख का चयन करेगा, ने पंजाब विधानसभा द्वारा पारित एक समान विधेयक पर ध्यान केंद्रित कर दिया है। 2023 में जो पिछले डेढ़ साल से अधिक समय से राष्ट्रपति की मंजूरी का इंतजार कर रहा है।
पंजाब विधानसभा ने 20 जून, 2023 को पंजाब पुलिस संशोधन विधेयक-2023 पारित किया था, जिसमें यूपीएससी द्वारा पैनलबद्ध होने के बाद डीजीपी की नियुक्ति के लिए सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनिवार्य प्रक्रिया को खत्म करने की मांग की गई थी। विधेयक को राज्यपाल के पास भेजा गया, जिन्होंने इसे राष्ट्रपति के विचार के लिए भेज दिया।
विधेयक के अनुसार, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश या सेवानिवृत्त न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली सात सदस्यीय समिति योग्य अधिकारियों के समूह में से तीन वरिष्ठतम अधिकारियों को चुनेगी और फिर राज्य उस सूची में से एक नाम चुनें.
समिति के अन्य सदस्यों में राज्य के मुख्य सचिव, यूपीएससी के एक नामित, पंजाब लोक सेवा आयोग के एक नामित, गृह विभाग के प्रशासनिक सचिव, केंद्रीय विदेश मंत्रालय के एक नामित और पंजाब पुलिस के एक सेवानिवृत्त डीजीपी शामिल हैं।
यूपी के नए नियम आपराधिक आरोपों, भ्रष्टाचार या कर्तव्यों को प्रभावी ढंग से निभाने में विफलता के मामले में निर्धारित दो साल का कार्यकाल पूरा होने से पहले डीजीपी को हटाने के सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का पालन करते हैं।
पंजाब का विधेयक कहता है, ”डीजीपी के चयन/नियुक्ति और हटाने के लिए एक उचित तंत्र स्थापित करना आवश्यक है जो सीमावर्ती राज्य होने के कारण पंजाब के राज्यों के सामने आने वाली विशिष्ट चुनौतियों को ध्यान में रखे।” इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए, पंजाब पुलिस अधिनियम, 2007 की धारा 6 में संशोधन करने का प्रस्ताव है।
2019 में, शीर्ष अदालत ने यूपीएससी द्वारा पैनल में शामिल होने की आवश्यकता को दरकिनार करने के लिए पंजाब सरकार के एक आवेदन को खारिज कर दिया। पुलिस सुधारों पर ऐतिहासिक प्रकाश सिंह मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने 2006 में राज्य पुलिस बलों को राजनीतिक अधिकारियों की खींचतान और दबाव से बचाने के लिए कई निर्देश जारी किए थे।
जुलाई 2018 में, शीर्ष अदालत ने नियमित डीजीपी की नियुक्ति के चरणों का विवरण दिया। अदालत ने कहा कि राज्यों के लिए यह अनिवार्य होगा कि वे पदधारी की सेवानिवृत्ति से कम से कम तीन महीने पहले वरिष्ठ पुलिस अधिकारियों की एक सूची तैयार करें और इसे यूपीएससी को भेजें, जो फिर एक पैनल तैयार करेगी और राज्यों को सूचित करेगी। राज्य तुरंत उस सूची में से एक व्यक्ति को नियुक्त करेगा। यूपीएससी में पैनलबद्ध समिति में यूपीएससी, केंद्र सरकार और संबंधित राज्य सरकार के प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
जुलाई 2018 के आदेश में कहा गया, “कोई भी राज्य कभी भी किसी व्यक्ति को कार्यकारी आधार पर डीजीपी के पद पर नियुक्त करने के विचार के बारे में नहीं सोचेगा क्योंकि प्रकाश सिंह के मामले में निर्णय के अनुसार कार्यवाहक डीजीपी की कोई अवधारणा नहीं है।”
विशेष रूप से, आदेश में यह भी स्पष्ट किया गया है कि “किसी भी राज्य या केंद्र सरकार द्वारा उसके निर्देशों के विपरीत बनाया गया कोई भी कानून/नियम” उल्लंघन की सीमा तक स्थगित रहेगा।
विशेष रूप से, पंजाब में पिछले दो वर्षों से अधिक समय से एक कार्यवाहक डीजीपी जारी है।
मान सरकार द्वारा 1987-बैच के आईपीएस वीके भावरा को हटाने के फैसले के बाद 1992-बैच के आईपीएस गौरव यादव कार्यवाहक डीजीपी के रूप में कार्यभार संभाल रहे हैं, जिन्हें शीर्ष अदालत द्वारा निर्धारित प्रक्रिया के बाद डीजीपी के रूप में नियुक्त किया गया था। भावरा, जिन्हें चरणजीत सिंह चन्नी सरकार द्वारा नियुक्त किया गया था, को AAP सरकार ने उनकी नियुक्ति के छह महीने के भीतर हटा दिया था।
गृह मंत्रालय द्वारा कई अनुस्मारक भेजे जाने के बावजूद, राज्य ने राज्य पुलिस प्रमुख नियुक्त किए जाने के योग्य वरिष्ठ भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) अधिकारियों का एक पैनल नहीं बनाया है, जैसा कि 2006 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद यूपीएससी द्वारा निर्धारित किया गया था।
इस साल 15 अक्टूबर को सुप्रीम कोर्ट ने राज्यों द्वारा कार्यवाहक डीजीपी की नियुक्ति के संबंध में एक याचिका पर सुनवाई करते हुए यूपी और पंजाब समेत आठ राज्यों को 22 अक्टूबर तक अपना जवाब दाखिल करने के लिए नोटिस जारी किया था। इस याचिका में कहा गया था कि कार्यवाहक डीजीपी की नियुक्ति के लिए अधिसूचना शीर्ष अदालत के 2006 के फैसले की अवमानना।
