केरल में सेल-स्टील कॉम्प्लेक्स लिमिटेड का विवादास्पद अधिग्रहण | व्याख्या

10 जुलाई, 2024 को केरल के कोझीकोड के चेरुवन्नूर में सेल-एससीएल केरल लिमिटेड (एसएसकेएल) के गेट पर जिला कांग्रेस कमेटी द्वारा आयोजित विरोध प्रदर्शन। | फोटो क्रेडिट: के. रागेश

अब तक कहानी: दिवालियेपन की कार्यवाही के तहत केरल के कोझिकोड जिले के चेरुवन्नूर में स्थित सेल-एससीएल केरल लिमिटेड (एसएसकेएल) को छत्तीसगढ़ आउटसोर्सिंग सर्विसेज प्राइवेट लिमिटेड (सीओएसपीएल) को सौंपने के राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण (एनसीएलटी) के आदेश ने केरल सरकार के साथ-साथ कंपनी के कर्मचारियों के बीच विरोध को जन्म दिया है। सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू) को कथित रूप से बंद करने और अंततः बेचे जाने को लेकर अब आरोप-प्रत्यारोप का दौर शुरू हो गया है।

केरल में एकमात्र मिनी स्टील प्लांट एसएसकेएल की स्थापना 1969 में केरल राज्य औद्योगिक विकास निगम और एक निजी उद्यमी के संयुक्त उद्यम के रूप में की गई थी। कंपनी मुख्य रूप से निर्माण के लिए इस्तेमाल होने वाले टीएमटी स्टील बार बनाती थी और इसकी उत्पादन क्षमता 55,000 टन प्रति वर्ष थी और इसने 1980 के दशक के मध्य में काफी मुनाफा कमाया था। हालाँकि, बाद में इसे मुश्किल समय का सामना करना पड़ा और इसे बचाने के प्रयास में, केरल सरकार ने 2010 में स्टील अथॉरिटी ऑफ़ इंडिया लिमिटेड (SAIL) के साथ साझेदारी की।

2011 में जब एसएसकेएल ने अत्याधुनिक री-रोलिंग मिल के निर्माण के लिए केनरा बैंक से ₹45 करोड़ का ऋण लिया तो मामला हाथ से निकल गया। कंपनी 2023 तक ₹104 करोड़ का ऋण चुकाने में असमर्थ रही। ऋण बढ़ने और खर्चों का प्रबंधन करने में असमर्थ होने के कारण कंपनी ने 2014 में आंशिक रूप से परिचालन बंद कर दिया और दिसंबर 2016 से पूरी तरह से कारोबार से बाहर हो गई।

केनरा बैंक के अनुरोध पर, एनसीएलटी ने दिवालियापन कार्यवाही को सुचारू बनाने के लिए मार्च 2023 में अनीश अग्रवाल को रिसीवर/रिज़ॉल्यूशन प्रोफेशनल नियुक्त किया। कंपनी को रायपुर स्थित व्यावसायिक सेवा कंपनी COSPL को ₹30 करोड़ में सौंपने का NCLT-कोच्चि बेंच का आदेश जून 2024 में आया। हालाँकि, SSKL के कर्मचारियों ने अधिग्रहण का डटकर विरोध किया और रिसीवर और COSPL के प्रतिनिधि को अब तक दो बार कंपनी के परिसर में प्रवेश करने से रोका। इस बीच, केरल सरकार ने NCLT के आदेश को चुनौती देते हुए राष्ट्रीय कंपनी कानून अपीलीय न्यायाधिकरण (NCLAT) का दरवाजा खटखटाया, जिसमें कहा गया कि उसने आदेश देने से पहले सरकार की बात नहीं सुनी और यह भी कि SSKL को राज्य द्वारा अधिग्रहित भूमि को उसकी अनुमति के बिना सौंपने का अधिकार नहीं है। जब NCLAT ने NCLT के आदेश पर अंतरिम निषेधाज्ञा जारी की, तब भी COSPL ने केरल उच्च न्यायालय से एक आदेश प्राप्त किया, जिसमें पुलिस को कंपनी के अधिकारियों को SSKL परिसर में प्रवेश करने के लिए सुरक्षा प्रदान करने का निर्देश दिया गया। जुलाई के प्रथम सप्ताह में परिसर में प्रवेश करने का उनका दूसरा प्रयास भी विभिन्न ट्रेड यूनियनों के तत्वावधान में कर्मचारियों के कड़े प्रतिरोध के कारण निष्फल हो गया।

इस बीच, केरल उच्च न्यायालय ने अधिकारियों को पुलिस सुरक्षा देने के अपने पहले के आदेश को इस आधार पर रद्द कर दिया कि परिसर में प्रवेश करने का COSPL का अधिकार विवादास्पद था। सबसे हालिया आदेश में, केरल उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार द्वारा दर्ज अधिग्रहण के खिलाफ मामले में रिसीवर को पक्षकार बनाने का आदेश दिया।

षड्यंत्र सिद्धांत

एनसीएलटी का आदेश आने के बाद से ही कर्मचारी और ट्रेड यूनियन इसमें साजिश और भू-माफिया की संलिप्तता का आरोप लगा रहे हैं। स्टील कॉम्प्लेक्स कर्मचारी समन्वय समिति के संयोजक के. शाजी ने बताया, “कंपनी की कीमत 300 करोड़ रुपये से अधिक है और वे इसे मात्र 30 करोड़ रुपये में बेच रहे हैं। यह केनरा बैंक को दिए गए कर्ज को भी कवर नहीं करता। एनसीएलटी ने राज्य सरकार को अपना पक्ष रखने या मामले को सौहार्दपूर्ण ढंग से निपटाने का मौका नहीं दिया। सीओएसपीएल को इस क्षेत्र में कोई अनुभव नहीं है। यह एक व्यावसायिक सेवा कंपनी है। इसलिए हमें इस सौदे में कुछ गड़बड़ होने का संदेह है।” हिन्दू.

कर्मचारी राज्य सरकार पर सेल के साथ उसकी समझ की कमी का भी आरोप लगाते हैं। “सेल अपने वादे को पूरा करने में विफल रही, जिसके कारण 2015 में कंपनी बंद हो गई। इसने साझेदारी सौदे को रद्द करने से इनकार कर दिया। इसके अलावा, केनरा बैंक ने राज्य के एकमुश्त निपटान प्रस्ताव को स्वीकार करने से इनकार कर दिया,” सीआईटीयू के जिला अध्यक्ष मम्पट्टा श्रीधरन ने कहा।

दूसरी ओर, सेल ने बहुत पहले ही एसएसकेएल से अपने हाथ खींच लिए थे और आरोप लगाया था कि केरल सरकार ने साझेदारी समझौते का अपना हिस्सा पूरा नहीं किया।

“राज्य सरकार ने हमेशा सेल को उसकी अनदेखी के लिए दोषी ठहराया है। दूसरी ओर, सेल ने स्पष्ट किया है कि राज्य ने अपना वादा पूरा नहीं किया कि स्टील कॉम्प्लेक्स से टीएमटी बार का उपयोग डिफ़ॉल्ट रूप से केरल में लोक निर्माण विभाग के तहत कार्यों के लिए किया जाएगा। लोक निर्माण मंत्री, जो स्थानीय विधायक भी हैं, इसे काफी आसानी से संभव बना सकते थे,” श्री शाजी ने आरोप लगाया।

कर्मचारियों को इस सौदे में रिसीवर की भूमिका पर भी संदेह है, उनका कहना है कि उसने संभावित खरीदारों से रुचि व्यक्त करने के लिए विज्ञापन मलयालम दैनिक और केवल मलप्पुरम संस्करण में प्रकाशित किया था, जिससे यह विज्ञापन अधिकांश हितधारकों और यहां तक ​​कि राज्य सरकार से भी “छिपा” गया। कंपनी राष्ट्रीय राजमार्ग 66 के किनारे 33 एकड़ की प्रमुख भूमि पर स्थित है, यही कारण है कि कर्मचारियों को भू-माफिया की संलिप्तता पर संदेह है।

कर्मचारियों की दुर्दशा

सीआईटीयू, इंटक, एटक और एसटीयू समेत ट्रेड यूनियनों की प्राथमिक चिंता एसएसकेएल के कर्मचारियों की नौकरी की सुरक्षा है। 90 के दशक में जिस कंपनी में करीब 700 स्थायी कर्मचारी और 300 अस्थायी कर्मचारी थे, अब उसके पास सिर्फ़ 30 कर्मचारी हैं। सेवानिवृत्त कर्मचारियों को अभी तक उनके सेवानिवृत्ति लाभ नहीं मिले हैं, जबकि बचे हुए कुछ कर्मचारियों को प्रतिनियुक्ति पर कई सरकारी विभागों और बोर्डों में नियुक्त किया गया है। श्री शाजी ने कहा, “हम सिर्फ़ मौजूदा कर्मचारियों के लिए नौकरी की सुरक्षा और सेवानिवृत्त लोगों के लिए पर्याप्त लाभ चाहते हैं।”

COSPL ने हाल ही में अधिग्रहण समझौते के तहत कुछ सेवानिवृत्त कर्मचारियों को लाभ वितरित करना शुरू किया है। हालांकि, ट्रेड यूनियनों का आरोप है कि यह उनके हक का केवल एक हिस्सा है।

आगे क्या?

एसएसकेएल की दुर्दशा अब एनसीएलएटी के फैसले पर टिकी है, जो 22 जुलाई को केरल सरकार की याचिका पर सुनवाई करने वाला है। इस बीच, सीआईटीयू (कर्मचारी समन्वय समिति की ओर से) और राज्य सरकार द्वारा अधिग्रहण के खिलाफ केरल उच्च न्यायालय में एक और याचिका पर 15 जुलाई को अगली सुनवाई है। भले ही मामले राज्य के पक्ष में निपट जाएं, लेकिन निकट भविष्य में एसएसकेएल के फिर से परिचालन शुरू करने की संभावना काफी धूमिल दिखती है।