चंडीगढ़: राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू द्वारा शनिवार रात को उनका इस्तीफा स्वीकार करने के साथ ही पंजाब के राज्यपाल के रूप में बनवारीलाल पुरोहित के घटनापूर्ण कार्यकाल का अंत हो गया है।
पुरोहित ने 3 फरवरी को “व्यक्तिगत कारणों” का हवाला देते हुए पंजाब के राज्यपाल और केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के प्रशासक के पद से अपना इस्तीफा दे दिया था, लेकिन उनके इस्तीफे को स्वीकार करने की घोषणा उस समय हुई जब एक दिन पहले उन्होंने संवाददाताओं से कहा था कि उन्होंने यह सोचकर इस्तीफा दिया था कि “हो सकता है कि मुख्यमंत्री (भगवंत मान) नहीं चाहते कि मैं (अपने पद पर बना रहूं)।”
उनके स्थान पर असम के राज्यपाल गुलाब चंद कटारिया को पंजाब भेजा गया है, जो पड़ोसी राजस्थान से भाजपा के वरिष्ठ नेता हैं।
तमिलनाडु, असम और मेघालय में राज्यपाल के रूप में काम करने के बाद सितंबर 2021 में पंजाब आए 84 वर्षीय महाराष्ट्र के राजनेता, सीमावर्ती राज्य में अपने लगभग तीन साल के कार्यकाल के अधिकांश समय भगवंत मान के नेतृत्व वाली आम आदमी पार्टी (आप) सरकार के साथ टकराव में लगे रहे। यह कार्यकाल कटु कटुता से भरा रहा, जिसमें राज्यपाल ने प्रक्रियाओं और स्थापित प्रथाओं से विचलन के आधार पर राज्य सरकार के फैसले पर सवाल उठाए और बजट सत्र बुलाने और विधेयकों पर सहमति न देने को लेकर गतिरोध के बाद राज्यपाल को दो बार सुप्रीम कोर्ट में घसीटा।
शीर्ष अदालत ने 10 नवंबर को अपने फैसले में, जिसे पिछले साल 23 नवंबर को अपनी वेबसाइट पर अपलोड किया गया था, कहा कि राज्यपालों के पास विधानसभा सत्र की वैधता पर सवाल उठाने की संवैधानिक शक्ति नहीं है। शीर्ष अदालत ने चार विधेयकों को लंबित रखने के लिए पुरोहित को फटकार लगाई। इसने कहा कि “लोकतंत्र के संसदीय स्वरूप में, वास्तविक शक्ति निर्वाचित प्रतिनिधियों में निहित होती है”, जबकि राज्यपाल, राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त व्यक्ति के रूप में, राज्य का केवल “नाममात्र का मुखिया” होता है।
इससे पहले, 10 नवंबर को एक सुनवाई के दौरान, अदालत ने पंजाब के राज्यपाल को “आग से खेलने” और “सरकार के संसदीय स्वरूप को खतरे में डालने” के लिए फटकार लगाई थी, क्योंकि उन्होंने विधानसभा द्वारा पारित चार विधेयकों को इस गलत और भ्रामक आधार पर मंजूरी नहीं दी थी कि 19-20 जून का सत्र, जिसमें ये विधेयक पारित किए गए थे, अवैध था।
साथ ही, अदालत ने राज्य सरकार को भी नहीं बख्शा और कहा कि विधानसभा को निलंबित रखने का उसका कदम संविधान को पराजित करने के समान है।
कैबिनेट मंत्रियों सहित आप नेताओं ने बार-बार पुरोहित पर भाजपा नीत केंद्र सरकार के “एजेंट” के रूप में काम करने का आरोप लगाया, जबकि राज्यपाल ने जोर देकर कहा कि वह केवल अपने संवैधानिक कर्तव्य का निर्वहन कर रहे थे।
पुरोहित-मान विवाद में ताजा विवाद तब पैदा हुआ जब राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने पंजाब सरकार के उस विधेयक को मंजूरी देने से इनकार कर दिया जिसमें राज्य द्वारा संचालित विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की जगह मुख्यमंत्री को नियुक्त करने की मांग की गई थी और राज्यपाल सुरक्षा स्थिति की समीक्षा करने के लिए सीमावर्ती जिलों के एक और दौरे पर चले गए – पिछले दो वर्षों में उनका सातवां दौरा। मान ने गुरुवार को जालंधर में पत्रकारों से बात करते हुए पुरोहित के सीमावर्ती क्षेत्रों के दौरे और राज्य सरकार द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल से विश्वविद्यालयों के कुलपतियों की नियुक्ति करने की उनकी शक्तियों पर सवाल उठाए। “उन्हें (राज्यपाल को) सेमिनारों का उद्घाटन करना चाहिए और विश्वविद्यालय के कार्यक्रमों में भाग लेना चाहिए और सीमावर्ती क्षेत्रों में दौरे और रोड शो नहीं करने चाहिए। राज्यपाल को राज्य सरकार के साथ “पंगा” (टकराव को बढ़ावा देना) लेने से बचना चाहिए,” सीएम ने इसे “निर्वाचित बनाम चयनित” के बीच टकराव बना दिया।
पुरोहित ने शुक्रवार को पलटवार करते हुए कहा कि वे सीमावर्ती जिलों का दौरा करना जारी रखेंगे, भले ही मुख्यमंत्री को इससे बुरा लगे। उन्होंने कहा, “मुख्यमंत्री को मुझसे डरने की कोई जरूरत नहीं है, क्योंकि मैं राजनीति में नहीं हूं और न ही वोट मांगने के लिए प्रचार कर रहा हूं।” उन्होंने राज्य पुलिस और केंद्रीय सुरक्षा एजेंसियों के बीच बेहतर समन्वय, ड्रग्स और ड्रोन जब्त करने में मदद के लिए ग्राम विकास समितियों का गठन और गांवों को नशा मुक्त बनाने के लिए अपने विवेकाधीन अनुदान से नकद पुरस्कार शुरू करने का श्रेय भी लिया।
पिछले दो वर्षों में दोनों शीर्ष संवैधानिक पदाधिकारियों के बीच अधिकांश समय मतभेद बने रहे, तथा विधानसभा सत्र बुलाने, विधेयकों को रोकने, कुलपतियों की नियुक्ति, कानूनी प्रक्रियाओं का पालन, एक मंत्री के खिलाफ कार्रवाई, विदेश में प्रशिक्षण के लिए स्कूल प्रधानाचार्यों का चयन, संवैधानिक औचित्य आदि जैसे मुद्दों पर वे एक-दूसरे को पत्र लिखते रहे तथा एक-दूसरे पर निशाना साधते रहे।
विशेष विधानसभा सत्र पर विवाद
उनके तनावपूर्ण संबंधों के पहले संकेत सितंबर 2022 में सामने आए थे – पंजाब में AAP के सत्ता में आने के बमुश्किल छह महीने बाद – AAP सरकार द्वारा विश्वास मत के लिए बुलाए गए राज्य विधानसभा के विशेष सत्र पर। राज्य सरकार ने 22 सितंबर को विशेष सत्र बुलाया था जब AAP ने आरोप लगाया था कि भाजपा ने कम से कम 10 पार्टी विधायकों को अपने पाले में करने की कोशिश की थी। राज्यपाल ने पहले तो सहमति दी लेकिन फिर आदेश वापस ले लिया। AAP ने पुरोहित पर निशाना साधा और एक नियमित सत्र आयोजित करने का फैसला किया, जिसे राज्यपाल ने मंजूरी दे दी, लेकिन इससे पहले राज्यपाल और मान ने सदन में उठाए जाने वाले विधायी कार्यों के विवरण को लेकर एक-दूसरे पर निशाना साधा।
सीमा यात्राओं पर मतभेद
अगला विवाद राज्यपाल के छह सीमावर्ती जिलों के दौरे और उनके द्वारा बड़े पैमाने पर अवैध खनन और नशीली दवाओं के खतरे पर चिंता व्यक्त करने वाली टिप्पणियों के बाद हुआ और इसके बाद उनके संबंधों में गिरावट आई, जिसके कारण अक्सर टकराव होता रहा। अक्टूबर 2022 में, जब मान पंजाब राजभवन में राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू के सम्मान में आयोजित नागरिक अभिनंदन समारोह में शामिल नहीं हुए, तो राज्यपाल ने उन पर कटाक्ष करते हुए कहा कि संवैधानिक दायित्वों को पूरा किया जाना चाहिए। दोनों पक्षों ने इस दरार के लिए एक-दूसरे को जिम्मेदार ठहराया। पिछले साल अगस्त में जब राज्यपाल ने मुख्यमंत्री से कहा कि वे उनके पत्र का जवाब दें या राज्य में राष्ट्रपति शासन लागू होने की संभावना का सामना करें, तब उनका झगड़ा अपने चरम पर पहुंच गया।
