जानकार सूत्रों के अनुसार, एक अलग राज्य शिक्षा नीति का मसौदा तैयार करने के लिए गठित न्यायमूर्ति डी. मुरुगेसन समिति ने तमिलनाडु सरकार को सौंपी अपनी रिपोर्ट में सभी उच्च शिक्षा पाठ्यक्रमों में प्रवेश के लिए किसी भी प्रकार की प्रवेश परीक्षा आयोजित न करने की सिफारिश की है।
इसने कहा है कि कक्षा ग्यारहवीं और कक्षा बारहवीं की बोर्ड परीक्षाओं में प्राप्त समेकित अंक उच्च शिक्षा के सभी पाठ्यक्रमों में प्रवेश का आधार होने चाहिए। पैनल ने सिफारिश की है कि तमिलनाडु सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए उचित कदम उठा सकती है कि ‘शिक्षा’ विषय को भारत के संविधान की अनुसूची 7 की सूची II (राज्य सूची) में वापस लाया जाए।
न्यायमूर्ति मुरुगेसन ने समिति के अन्य सदस्यों के साथ सोमवार को सचिवालय में मुख्यमंत्री एमके स्टालिन को रिपोर्ट सौंपी। सरकार ने रिपोर्ट या इसकी मुख्य बातों को सार्वजनिक नहीं किया है।
सूत्रों ने बताया हिन्दू रिपोर्ट में शामिल प्रमुख सुझावों में डीम्ड विश्वविद्यालयों, स्वायत्त महाविद्यालयों, प्रस्तावित विदेशी विश्वविद्यालयों और स्व-वित्तपोषित संस्थानों को विनियमित करने की आवश्यकता, कोचिंग कक्षाओं पर “प्रतिबंध” लगाना, शिक्षा में अधिक सरकारी निवेश शामिल हैं।
पैनल ने तमिलनाडु में व्यक्तियों/कॉर्पोरेट कंपनियों द्वारा स्कूलों/कॉलेजों के समानांतर चलाए जा रहे कोचिंग सेंटरों पर “प्रतिबंध” लगाने की सिफारिश की है, चाहे वे भौतिक रूप से हों या आभासी रूप से, जिसमें निजी ट्यूशन सेंटर भी शामिल हैं। चूँकि कोचिंग सेंटर और निजी संस्थान शिक्षा को एक वस्तु के रूप में देखते हैं, इसलिए “अगर ऐसी नापाक प्रथाओं के खिलाफ उचित कार्रवाई नहीं की गई तो स्कूल और कॉलेज निरर्थक हो सकते हैं।”
चूंकि ये कोचिंग सेंटर सरकार की किसी भी विनियामक संस्था के दायरे में नहीं आते, इसलिए “सरकार को इस पर तुरंत ध्यान देना चाहिए और उचित शक्तियों के साथ एक विनियामक संस्था बनाकर इस पर कार्रवाई करनी चाहिए,” समिति ने निजी शिक्षण संस्थानों द्वारा कैपिटेशन फीस के संग्रह पर प्रतिबंध लगाने के लिए तमिलनाडु शैक्षणिक संस्थान (कैपिटेशन फीस के संग्रह का निषेध) अधिनियम, 1992 के प्रावधानों को सख्ती से लागू करने की सिफारिश की है।
इसमें कहा गया है, “सरकार द्वारा सार्वजनिक संस्थानों को अपर्याप्त धनराशि उपलब्ध कराना स्कूली शिक्षा और उच्च शिक्षा दोनों में निजी संस्थानों की बढ़ती संख्या का एक मुख्य कारण है। राज्य द्वारा सार्वजनिक संस्थानों को आवश्यक धनराशि उपलब्ध कराई जानी चाहिए।”
इसने स्नातकोत्तर (पीजी) के लिए योग्य शिक्षक-छात्र अनुपात 1:15 और स्नातक (यूजी) कार्यक्रमों के लिए 1:25 करने की सिफारिश की है। जबकि इसने तीन वर्षीय यूजी और दो वर्षीय पीजी कार्यक्रमों को जारी रखने की सिफारिश की है, इसने चार वर्षीय स्नातक (शोध के साथ ऑनर्स) के अतिरिक्त विकल्प का सुझाव दिया है। पैनल तमिलनाडु निजी विश्वविद्यालय अधिनियम, 2019 में संशोधन करने के लिए था, ताकि पाठ्यक्रम डिजाइन, प्रवेश प्रक्रिया, वार्षिक रिटर्न दाखिल करने आदि के संदर्भ में शैक्षणिक मानकों की घोषणा की जा सके। इसने कहा कि अधिनियम में तमिलनाडु में प्रस्तावित विदेशी विश्वविद्यालयों को विनियमित करने का प्रावधान होना चाहिए।
इसमें कहा गया है कि विनियमन का उद्देश्य राज्य में विदेशी विश्वविद्यालयों की स्थापना को रोकना हो सकता है, और राज्य विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के विदेशी विश्वविद्यालयों के साथ विनिमय कार्यक्रमों की ओर इशारा किया गया है। इसने तमिलनाडु निजी कॉलेज (विनियमन) अधिनियम, 1976 के आलोक में शिक्षा की सभी धाराओं के सभी निजी कॉलेजों को विनियमित करने के लिए एक व्यापक कानून बनाने का भी आह्वान किया।
संस्थाओं को मजबूत बनाना
दिल्ली उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश डी. मुरुगेसन की अध्यक्षता वाली और शिक्षा, खेल और संगीत के विशेषज्ञों की एक विस्तृत श्रृंखला वाली समिति की स्थापना अप्रैल 2022 में की गई थी।
अन्ना विश्वविद्यालय को विशेष क्षेत्रों में अनुसंधान और स्नातकोत्तर पाठ्यक्रमों के लिए एक विशेष तकनीकी विश्वविद्यालय बनाया जा सकता है
तमिलनाडु डॉ. एमजीआर मेडिकल यूनिवर्सिटी को अनुसंधान में उत्कृष्टता केंद्र के रूप में उन्नत किया जा सकता है; इसे पूर्ण विकसित विश्वविद्यालय बनाया जा सकता है
मद्रास मेडिकल कॉलेज, स्टेनली मेडिकल कॉलेज और किलपौक मेडिकल कॉलेज जैसे सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाले सरकारी मेडिकल कॉलेजों को अनुसंधान केंद्रों में अपग्रेड किया जाना चाहिए।
तमिलनाडु डॉ. एमजीआर मेडिकल यूनिवर्सिटी का अपना सुपर-स्पेशियलिटी अस्पताल और कॉलेज होना चाहिए
सरकार को अस्पतालों से जुड़े अन्य राज्य संचालित मेडिकल कॉलेजों के उन्नयन पर विचार करना चाहिए
फिजियोथेरेपी सहित सभी पैरामेडिकल विज्ञानों के लिए एक नियामक प्राधिकरण का निर्माण
तमिलनाडु सिद्ध चिकित्सा विश्वविद्यालय की स्थापना शीघ्र की जानी चाहिए
इसमें कहा गया है, “सभी निजी उच्च शिक्षण संस्थानों को एक ही अधिनियम के दायरे में लाने की आवश्यकता है, चाहे वे किसी भी अनुशासन के हों। इससे सभी उच्च शिक्षण संस्थानों के लिए विनियमन की एक ही प्रक्रिया स्थापित करने में मदद मिलेगी।”
पैनल ने निजी प्रबंधन द्वारा संचालित कला और विज्ञान पाठ्यक्रमों के लिए फीस के संग्रह को सुव्यवस्थित करने के लिए 1976 के अधिनियम में संशोधन करने का भी आह्वान किया। “राज्य कॉरपोरेट और अन्य गैर-शैक्षणिक निकायों द्वारा पाठ्यक्रम प्रदान करने और डिग्री प्रदान करने पर अंकुश लगाने के लिए एक विधि विकसित करेगा,”
उच्च शिक्षा में सरकारी भागीदारी कम होती जा रही है जबकि इंजीनियरिंग, तकनीकी और चिकित्सा जैसे व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में निजी भागीदारी बढ़ रही है, इस पर गौर करते हुए पैनल ने कहा कि वंचित समुदायों से आने वाले छात्रों को बढ़ावा देने के लिए इसे “नियंत्रित” करने की आवश्यकता है। सामाजिक न्याय पर सरकार की नीति के अनुसार, शिक्षा समाज के सभी वर्गों के लिए है।
पैनल ने सरकार से उच्च शिक्षा में अधिक निवेश करने और पूरे तमिलनाडु में नए व्यापक संस्थान स्थापित करने का भी समर्थन किया। “स्व-वित्तपोषित संस्थानों को छात्र शुल्क, प्रवेश, आरक्षण के नियमों का पालन, निधि जुटाने, अनुदान, बंदोबस्ती निधि, वित्तीय प्रबंधन और वित्तीय निगरानी से संबंधित मुद्दों पर सख्ती से विनियमित किया जाना चाहिए, ताकि निजी उच्च शिक्षा को वहनीय बनाया जा सके।”
इसमें कहा गया है कि निजी विश्वविद्यालय पारंपरिक विषयों पर कम ध्यान देते हुए बाजार संचालित विषयों की पेशकश करते हैं, और यह प्रवृत्ति उच्च शिक्षण संस्थानों के विकास और विस्तार के लिए “आत्मघाती” है। “इस प्रकार, शिक्षा पर ध्यान गौण हो जाता है, लेकिन लाभ कमाने के लिए शिक्षा का वस्तुकरण प्राथमिक हो जाता है” और इसलिए इस मुद्दे को सरकार द्वारा संबोधित किया जाना चाहिए।
