अगले पांच वर्षों में भारत में पूर्ण मूल्य संवर्धन के साथ सौर पैनलों का उत्पादन एक प्राप्त करने योग्य लक्ष्य है। | फोटो साभार: रॉयटर्स
वित्त मंत्री के बजट भाषणों में हरित वृद्धि पर अधिक जोर दिया जा रहा है। यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की COP26 में की गई घोषणा के बाद हुआ है कि भारत में 2030 तक 500GW जीवाश्म ईंधन-मुक्त क्षमता होगी और 2070 तक यह शून्य हो जाएगी। बजट भाषण में इन प्रतिबद्धताओं की पुष्टि सही संकेत भेजेगी। शून्य तक पहुँचने के लिए, जितनी जल्दी जीवाश्म ईंधन का उपयोग चरम पर होगा, स्थिर होगा और फिर कम होना शुरू होगा, व्यक्तिगत फर्मों के साथ-साथ अर्थव्यवस्था के लिए शून्य तक पहुँचने की अंतिम लागत उतनी ही कम होगी।
सभी निवेशकों को अपने निवेश के बड़े फैसले इसी नजरिए से लेने चाहिए। इससे जीवाश्म ईंधन अर्थव्यवस्था में कम-से-कम, एकमुश्त, पूंजी निवेश को रोका जा सकेगा।
प्रतिस्पर्धी उद्योग संरचना में घटती लागत के साथ निजी निवेश द्वारा नवीकरणीय ऊर्जा (आरई) क्षमताएँ बनाई जा रही हैं। चौबीसों घंटे आपूर्ति के लिए भंडारण के साथ संयुक्त आरई अब नई थर्मल पावर की तुलना में सस्ता है। 2030 तक जीवाश्म ईंधन मुक्त क्षमता को 500 गीगावाट तक बढ़ाने और प्राप्त करने के लिए क्षमताओं में भारी वृद्धि की आवश्यकता है जिसके लिए आरई बोलियाँ आमंत्रित करने की आवश्यकता है।
आंकड़ों के साथ इस इरादे की घोषणा की जानी चाहिए। नवीकरणीय ऊर्जा के लिए अब बड़े पैमाने पर भंडारण की आवश्यकता है क्योंकि इसका उत्पादन रुक-रुक कर और लचीला नहीं है जबकि पूरी की जाने वाली मांग परिवर्तनशील है। बोलियों के आमंत्रण द्वारा भंडारण बनाने की एक महत्वाकांक्षी योजना भी बजट भाषण में होनी चाहिए। इससे संभावित निवेशकों को उस बड़े भंडारण बाजार के लिए तैयार होने में मदद मिलेगी जो बनाया जाएगा। नदी और नदी के किनारे दोनों हाइड्रो पंप भंडारण आकर्षक विकल्प हैं। पारंपरिक थर्मल टरबाइन को चलाने के लिए पिघले हुए नमक में संग्रहीत की जाने वाली केंद्रित सौर तापीय ऊर्जा की तकनीक भी परिपक्व और लागत प्रभावी हो गई है। इन भंडारण परियोजनाओं की पूंजी लागत बड़ी है, इनका जीवन बहुत लंबा है और इनकी परिचालन लागत नाममात्र है। यदि संभावित डेवलपर्स को निश्चित दरों पर दीर्घकालिक रुपया ऋण उपलब्ध कराया जाता है, तो बोली की कीमतें काफी कम होंगी। वित्त मंत्री इसकी घोषणा कर सकते हैं। सरकारी ग्रीन बॉन्ड जैसे उपकरण पहले से ही मौजूद हैं
आत्मनिर्भर बनने की महत्वाकांक्षा बजट का एक प्रमुख विषय होना चाहिए। अगले पांच वर्षों में भारत में पूर्ण मूल्य संवर्धन के साथ सौर पैनलों का उत्पादन एक प्राप्त करने योग्य लक्ष्य है। हमारे बाजार का आकार नए, अत्याधुनिक उत्पादन संयंत्रों के साथ वैश्विक रूप से लागत-प्रतिस्पर्धी विनिर्माण का समर्थन करने के लिए पर्याप्त है। निवेशकों को भारत में पूर्ण मूल्य संवर्धन के साथ संयंत्र लगाने के लिए आकर्षित करने के लिए PLI (उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन) नीति साधन तैयार किया जाना चाहिए। इसे प्राप्त करने का एक सरल तरीका यह है कि सरकार भारत में पूर्ण मूल्य संवर्धन के साथ सौर पैनलों की खरीद के लिए बोलियाँ आमंत्रित करे और आपूर्ति भविष्य की तारीख से पाँच साल के लिए हो ताकि नए संयंत्र के निर्माण के लिए उचित समय मिल सके।
निश्चित मूल्य पर खरीद होने से निवेश जोखिम मुक्त हो जाएगा, जिससे निवेशकों की अच्छी प्रतिक्रिया मिलेगी। यह सरकारी खरीद हमारी विश्व व्यापार संगठन प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन नहीं होगी। ग्रिड स्केल सौर परियोजनाओं के विकास और प्रतिस्पर्धा के माध्यम से कम कीमत प्राप्त करने के लिए प्रतिस्पर्धी उद्योग संरचना बनाने के लिए बार-बार बोलियों का उपयोग किया जाना चाहिए। यदि आवश्यक हो, तो चीन से आयातित पैनलों की कीमत की तुलना में शुरू में कुछ अधिक कीमत चुकाने की इच्छा होनी चाहिए। सरकार द्वारा खरीदे गए इन पैनलों का उपयोग इस साल की शुरुआत में घोषित एक करोड़ घरों के लिए छत पर सौर पैनल कार्यक्रम, रेलवे द्वारा सिंचाई के लिए भूजल पंप करने के लिए सौर पैनलों का उपयोग करने के लिए सरकारी सब्सिडी वाले कुसुम कार्यक्रम, सरकारी भवनों, रक्षा प्रतिष्ठानों और सरकारी वित्तपोषित संस्थानों के परिसरों में अनिवार्य किया जा सकता है। बजट में पीएलआई और फेम (इलेक्ट्रिक वाहनों का तेजी से अपनाना और विनिर्माण) कार्यक्रमों का विस्तार और सुधार करके अगले पांच वर्षों में इलेक्ट्रिक वाहनों और उनमें इस्तेमाल होने वाले इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए बैटरी के उत्पादन में आत्मनिर्भर बनने के लक्ष्य की घोषणा भी की जा सकती है।
राष्ट्रीय हाइड्रोजन मिशन
एक महत्वाकांक्षी, अच्छी तरह से वित्त पोषित राष्ट्रीय हाइड्रोजन मिशन है। यह हमें डाउनस्ट्रीम कार्बन मुक्त उत्पादन के लिए वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी लागत पर उत्पादित हरित हाइड्रोजन के उपयोग के लिए अच्छी स्थिति में ला रहा है। यह हमें नई, हरित वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए एक प्रतिस्पर्धी हरित विनिर्माण केंद्र बनने का अवसर देता है जो मौजूदा जीवाश्म ईंधन आधारित अर्थव्यवस्था की जगह लेगी। हमें अपनी पारंपरिक मानसिकता से बाहर निकलने और एक नए गैर-टैरिफ अवरोध के रूप में विरोध करने के बजाय, उत्पादन में जाने वाली संपूर्ण मूल्य श्रृंखला की कार्बन सामग्री के आधार पर वस्तुओं के आयात पर नए यूरोपीय कर, CBAM (कार्बन सीमा समायोजन तंत्र) का स्वागत करने की आवश्यकता है। भारतीय उद्योग अपने कार्बन पदचिह्न को कम करने और शुद्ध शून्य बनने के लक्ष्य में बहुत प्रगतिशील रहा है। कई कैप्टिव सोलर प्लांट और इलेक्ट्रिक वाहनों के उपयोग में जा रहे हैं। लेकिन यूरोप को निर्यात करने वाली फर्मों, विशेष रूप से एमएसएमई को अपने कार्बन पदचिह्न को कम करने में सरकारी समर्थन से लाभ होगा। बजट भाषण में ऐसा करने के लिए सरकार की मंशा की घोषणा होनी चाहिए। इसके लिए सरकार को प्रत्येक उद्योग खंड के लिए विशेषज्ञ समूह बनाने होंगे जो संपूर्ण मूल्य श्रृंखला में नई तकनीकों को शामिल करने का मार्ग विकसित करेंगे। सबसे आसान काम होगा कार्बन मुक्त बिजली की वास्तविक समय आपूर्ति को अनिवार्य बनाना, हालांकि उच्च कीमत पर, सभी बिजली आपूर्ति कंपनियों द्वारा औद्योगिक ग्राहकों के लिए जो ऐसी बिजली की मांग करते हैं। एक छोटी फर्म उत्पादन के लिए कार्बन मुक्त बिजली खरीद सकती है और इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग स्टेशन ऐसी बिजली का उपयोग कर सकते हैं जिससे आपूर्ति-श्रृंखला की रसद कार्बन मुक्त हो जाती है। कम/शून्य कार्बन उत्पादन प्रक्रिया का उपयोग करने के लिए पूंजी निवेश के लिए एक समर्पित वित्तपोषण सुविधा बनाई जा सकती है। जहां आवश्यक हो, सरकार क्षेत्र विशेषज्ञ समूह के आकलन के आधार पर ऋण गारंटी और/या ब्याज सब्सिडी प्रदान कर सकती है।
हम कम कार्बन वाले उत्पादों के निर्यात में उछाल की उम्मीद कर सकते हैं। हम विनिर्मित वस्तुओं के निर्यात में वह सफलता प्राप्त कर सकते हैं जो अब तक हमसे दूर रही है। नेट जीरो की ओर हमारी यात्रा तेजी से आगे बढ़ेगी।
(लेखक टेरी के प्रतिष्ठित फेलो हैं)
