पंजाब में अनाधिकृत कॉलोनियों में बिना एनओसी के घरों का पंजीकरण करने संबंधी विधेयक पारित

पंजाब विधानसभा में मंगलवार को राज्य में अनधिकृत कॉलोनियों के मुद्दे पर सत्ता पक्ष और विपक्ष के बीच गरमागरम बहस हुई।

मुख्यमंत्री भगवंत मान और विपक्ष के नेता (एलओपी) प्रताप सिंह बाजवा ने राज्य विधानसभा द्वारा पंजाब अपार्टमेंट और संपत्ति विनियमन (संशोधन) विधेयक, 2024 पारित किए जाने पर एक-दूसरे पर कटाक्ष किए, जिसका उद्देश्य राज्य में अनधिकृत कॉलोनियों में 500 वर्ग गज तक के भूखंडों के पंजीकरण के लिए अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) लेने की प्रथा को समाप्त करना है।

संशोधन के अनुसार, इन संपत्तियों के मालिक, जिन्होंने 31 जुलाई, 2024 तक कानूनी तरीके से संपत्ति बेचने के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं या संपत्ति के मूल्य का लेन-देन किया है, वे अपनी संपत्तियों का पंजीकरण कराने के पात्र हैं, जिसके लिए अब उन्हें पहले की तरह एनओसी की आवश्यकता नहीं है।

सरकारी अनुमान के अनुसार, राज्य में 14,000 अनधिकृत कॉलोनियाँ हैं, लेकिन आवासीय इकाइयों की सही संख्या और उनके आकार के बारे में जानकारी नहीं है। विधेयक के अनुसार, यदि इस अधिनियम के तहत पंजीकृत कोई व्यक्ति या प्रमोटर या उसका एजेंट कानून के प्रासंगिक प्रावधानों का पालन करने में विफल रहता है, तो उसे कम से कम पाँच साल की कैद की सज़ा दी जाएगी, जिसे 10 साल तक बढ़ाया जा सकता है और न्यूनतम जुर्माना लगाया जाएगा। ₹25 लाख तक की सीमा, जो बढ़ सकती है ₹5 करोड़ रु.

मान-बाजवा व्यापार विवाद

विधानसभा सत्र के दूसरे दिन विधेयक पर चर्चा को समाप्त करते हुए मुख्यमंत्री मान ने कहा कि इस संशोधन का उद्देश्य अवैध कॉलोनियों पर कड़ा नियंत्रण सुनिश्चित करने के अलावा छोटे प्लाट धारकों को राहत प्रदान करना है।

चर्चा के दौरान सत्ता पक्ष और विपक्ष के नेता बाजवा के बीच बहस हो गई।

सदन में उस समय हंगामा हुआ जब मुख्यमंत्री ने आरोप लगाया कि विपक्ष के नेता के पास भी ऐसी कॉलोनी हो सकती है। कैबिनेट मंत्री कुलदीप सिंह धालीवाल ने आरोप लगाया कि अमृतसर में मन्नावाला रोड पर कई अवैध कॉलोनियां बन गई हैं और उनमें से अधिकांश के मालिक कांग्रेस और शिरोमणि अकाली दल के नेता हैं।

आरोपों का जवाब देते हुए बाजवा ने कहा कि पिछले छह महीनों में सरकारी अधिकारियों ने कई तरह के गलत काम किए हैं। बाजवा की टिप्पणी पर कैबिनेट मंत्री चेतन सिंह जोरमाजरा समेत सत्ता पक्ष के सदस्य सदन के बीचों-बीच आ गए।

चर्चा में भाग लेते हुए आप विधायक कुलवंत सिंह, जो स्वयं एक रियल एस्टेट डेवलपर हैं, ने कहा कि राज्य में 95 प्रतिशत कॉलोनियां अनधिकृत हैं तथा हरियाणा, हिमाचल प्रदेश और उत्तर प्रदेश जैसे पड़ोसी राज्यों में यह समस्या नहीं है।

उन्होंने कहा, ‘‘इन अनधिकृत कॉलोनियों ने पंजाब को कंक्रीट की झुग्गी बस्ती में बदल दिया है क्योंकि पिछली सरकार ने इस मुद्दे से ईमानदारी से निपटा नहीं था।’’

शिअद के मनप्रीत सिंह अयाली ने 500 वर्ग गज से अधिक भूखंड के मालिकाना हक वाले लोगों के बारे में स्पष्टता की मांग की।

वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा ने कहा कि अब लोगों को छोटे प्लॉट के लिए एनओसी की जटिल प्रक्रिया से नहीं जूझना पड़ेगा। उन्होंने कहा कि 1995 में बनाए गए पीएपीआरए एक्ट का उद्देश्य अनधिकृत कॉलोनियों को रोकना था, लेकिन कांग्रेस और अकाली-भाजपा की पिछली सरकारों की विफलताओं के कारण बुनियादी सुविधाओं के बिना बड़े पैमाने पर अवैध कॉलोनियां बन गईं।

चीमा ने कहा, “संशोधन से यह सुनिश्चित होगा कि लोगों को बिना किसी परेशानी के बुनियादी ज़रूरतों तक पहुँच मिल सके। इस कदम से राज्य के खजाने में राजस्व उत्पन्न होने की उम्मीद है, जिससे सरकार इन कॉलोनियों में बुनियादी ढांचे को उन्नत करने में सक्षम होगी।”

कॉलोनियों को नहीं, प्लॉटों को नियमित किया जा रहा है: सरकार

चर्चा का समापन करते हुए सीएम ने कहा कि अवैध कॉलोनियों की बढ़ती संख्या को रोकने के लिए आप सरकार ने स्टाम्प पेपर पर कलर कोडिंग लागू कर दी है। उन्होंने कहा, “हमने रिहायशी कॉलोनियों के लिए लाल रंग और औद्योगिक परियोजनाओं के लिए हरे रंग के स्टाम्प पेपर अनिवार्य कर दिए हैं, ताकि यह स्पष्ट हो सके कि रिहायशी इलाकों में किसी भी उद्योग की अनुमति नहीं है।”

कैबिनेट मंत्री अमन अरोड़ा, जो पहले आवास मंत्री के रूप में कार्यभार संभाल चुके हैं, ने कहा कि आवासीय इकाइयों (500 वर्ग गज तक) को नियमित किया गया है, लेकिन कॉलोनियों को नहीं। अरोड़ा ने कहा, “इसका मतलब यह नहीं है कि इन कॉलोनियों में खाली प्लॉट बेचे जा सकते हैं और इसके लिए उन्हें सरकार की नीति का पालन करना होगा।”