कार्बन बाज़ार : अज़रबैजान की राजधानी बाकू में चल रहे जलवायु सम्मेलन COP29 ने ऐसे मानकों को मंजूरी देकर कार्बन उत्सर्जन पर अंकुश लगाने के लिए कार्बन बाजारों का उपयोग करने के विचार को बढ़ावा दिया है जो आने वाले वर्ष में जल्द ही एक अंतरराष्ट्रीय कार्बन बाजार स्थापित करने में मदद कर सकते हैं।
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कार्बन बाज़ार क्या है?
कार्बन बाज़ार वायुमंडल में कार्बन उत्सर्जित करने के अधिकार की खरीद-बिक्री की अनुमति देता है। जहाँ कार्बन डाइऑक्साइड का व्यापार किया जाता है। मान लीजिए कोई सरकार वायुमंडल में उत्सर्जित कार्बन की मात्रा को सीमित करना चाहती है। यह कार्बन क्रेडिट नामक प्रमाणपत्र जारी कर सकता है जो प्रमाणपत्र धारक को वातावरण में एक निश्चित मात्रा में कार्बन उत्सर्जित करने की अनुमति देता है। इस बाजार की शुरुआत का मुख्य उद्देश्य वायुमंडल में कार्बन उत्सर्जन को नियंत्रित करना और जलवायु परिवर्तन से लड़ना है।
एक कार्बन क्रेडिट 1,000 किलोग्राम कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर है। जारी किए जाने वाले कार्बन क्रेडिट की संख्या को सीमित करके, सरकारें यह नियंत्रित कर सकती हैं कि पर्यावरण में कितना कार्बन छोड़ा जाता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जो कोई भी अपने नाम पर कार्बन क्रेडिट नहीं रखता है उसे वायुमंडल में किसी भी कार्बन का उत्सर्जन करने की अनुमति नहीं दी जाएगी। कार्बन क्रेडिट का उपयोग पहली बार 1990 के दशक में अमेरिका में किया गया था, जिसने सल्फर डाइऑक्साइड के उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए कैप-एंड-ट्रेड मॉडल पेश किया था।
ऐसे व्यक्ति और कंपनियाँ जिनके पास कार्बन क्रेडिट हैं, लेकिन वास्तव में किसी भी कारण से उन्हें इसकी आवश्यकता नहीं है, वे इच्छुक खरीदारों को अपने क्रेडिट बेच सकते हैं। जिस कीमत पर इन कार्बन क्रेडिट का कारोबार किया जाता है वह बाजार की ताकतों द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो इस मामले में कार्बन क्रेडिट की आपूर्ति और इन प्रमाणपत्रों की मांग है।
कार्बन बाजार में कार्बन ऑफसेट का व्यापार भी शामिल हो सकता है। इस मामले में, एक व्यवसाय जो उदाहरण के लिए पर्यावरण को प्रदूषित करता है, वह एक पर्यावरण एनजीओ द्वारा बेचे गए कार्बन ऑफसेट खरीद सकता है जो ऐसे पेड़ लगाने का वादा करता है जो उसके द्वारा बेचे जाने वाले प्रत्येक ऑफसेट के लिए वातावरण से एक निश्चित मात्रा में कार्बन उत्सर्जन को सोख लेते हैं।
कार्बन बाज़ारों के बारे में क्या अच्छा है?
पर्यावरण का प्रदूषण और कार्बन उत्सर्जन के कारण होने वाला जलवायु परिवर्तन एक उत्कृष्ट मामला है जिसे अर्थशास्त्री बाह्यता कहते हैं। बाह्यता तब उत्पन्न होती है जब किसी आर्थिक गतिविधि की लागत को अच्छी तरह से परिभाषित संपत्ति अधिकारों की अनुपस्थिति के कारण बाजार मूल्य प्रणाली द्वारा उचित रूप से हिसाब (या आंतरिक) नहीं किया जाता है।
उदाहरण के लिए, एक व्यवसाय जो लोहे जैसे कच्चे माल का उपयोग करता है, उसे आपूर्तिकर्ता को भुगतान करना होगा जो लोहे का मालिक है ताकि वह इसे खरीद सके और इसका उपयोग कर सके, इस प्रकार एक निश्चित लागत आएगी। लेकिन जब वही फर्म वायुमंडल में कार्बन उत्सर्जित करती है, तो उसे आमतौर पर किसी को कोई पैसा नहीं देना पड़ता है। दूसरे शब्दों में, कंपनियाँ आम तौर पर अपने कचरे को मुफ्त में वातावरण में उत्सर्जित करने में सक्षम होती हैं।
इससे निश्चित रूप से वातावरण में निर्बाध प्रदूषण होता है क्योंकि इस मामले में कंपनियों के पास अपने कार्बन उत्सर्जन पर अंकुश लगाने के लिए कोई वित्तीय प्रोत्साहन नहीं है। कार्बन बाजार जिसमें प्रदूषण के अधिकार का मूल्य के बदले व्यापार किया जाता है, वायुमंडल को प्रदूषित करने के लिए कंपनियों पर एक निश्चित लागत लगाकर समस्या का समाधान कर सकता है, जिससे इस प्रक्रिया में उत्सर्जन पर अंकुश लगाने में मदद मिलेगी।
क्या ग़लत हो सकता है?
यहां तक कि जब एक कार्यशील कार्बन बाजार होता है, तो एक सरकार जो उत्सर्जन को कम करने के लिए बहुत उत्सुक नहीं होती है, वह कार्बन क्रेडिट की आपूर्ति बढ़ा सकती है और प्रदूषण के अधिकार की कीमत कम कर सकती है, जिससे उत्सर्जन में कोई उल्लेखनीय गिरावट नहीं होगी। अन्य लोग कार्बन क्रेडिट की आपूर्ति पर सख्त सीमा रख सकते हैं लेकिन कंपनियों को अवैध रूप से कार्बन उत्सर्जित करने की अनुमति देकर उन्हें धोखा देने की अनुमति देते हैं।
कार्बन ऑफसेट की सफलता व्यक्तिगत प्रोत्साहन की डिग्री पर भी निर्भर करती है जो फर्म मालिकों को कार्बन उत्सर्जन की परवाह करने के लिए होती है, जो अक्सर बहुत कम हो सकती है। आलोचकों का दावा है कि जो कंपनियां कार्बन ऑफसेट खरीदती हैं, वे अक्सर पुण्य संकेत के लिए ऐसा करती हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए उनके पास बहुत कम प्रोत्साहन हो सकता है कि इन उपकरणों में उनका निवेश वास्तव में कार्बन उत्सर्जन को ऑफसेट करने में मदद कर रहा है।
इस बीच, अन्य आलोचकों ने इस बारे में अधिक बुनियादी सवाल उठाए हैं कि सरकार वास्तव में कार्बन क्रेडिट की इष्टतम आपूर्ति तक कैसे पहुंच पाएगी। उनका तर्क है कि राजनेता, जो उत्सर्जन में कटौती का कानून बनाते समय कोई व्यक्तिगत आर्थिक लागत नहीं उठाते हैं, कार्बन क्रेडिट की आपूर्ति को वास्तव में आवश्यक से अधिक प्रतिबंधित कर सकते हैं, जिससे धीमी आर्थिक वृद्धि हो सकती है।