पंजाब सरकार द्वारा पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय में प्रस्तुत रिपोर्ट से पता चला है कि राज्य में 37 राजमार्ग परियोजनाओं में से केवल 11 परियोजनाओं में ही भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) को भूमि का पूर्ण कब्ज़ा मिल पाया है। इन परियोजनाओं की कुल लंबाई 1,344 किलोमीटर बताई गई है, लेकिन एनएचएआई को केवल 318 किलोमीटर भूमि का ही 100 प्रतिशत कब्ज़ा मिला है।
राज्य के मुख्य सचिव अनुराग वर्मा के हलफनामे से पता चलता है कि 30 अगस्त को राज्य के अधिकारियों और एनएचएआई के बीच हुई बैठक में यह निर्णय लिया गया कि दिल्ली-कटरा एक्सप्रेसवे से संबंधित पांच परियोजनाओं को “सर्वोच्च प्राथमिकता” दी जाएगी। बैठक में डिप्टी कमिश्नरों (डीसी) और वरिष्ठ पुलिस अधीक्षकों (एसएसपी) को 15 अक्टूबर तक एनएचएआई के लिए शेष भूमि का 100 प्रतिशत कब्जा सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया था। एनएचएआई ने कहा था कि ये सबसे महत्वपूर्ण हैं क्योंकि इसे 184.65 किलोमीटर में से 136.44 किलोमीटर के लिए भूमि का कब्जा मिल गया है, इसलिए केवल 47.9 लंबित है। हलफनामे से पता चलता है कि 30 अगस्त तक आवश्यक भूमि का 74 प्रतिशत अधिग्रहण किया गया है और कुछ पैकेजों/परियोजनाओं में, गुरदासपुर में 11 प्रतिशत और लुधियाना में 52 प्रतिशत तक भूमि अधिग्रहण किया गया है।
यह हलफनामा एक मामले के संबंध में उच्च न्यायालय के निर्देशों के जवाब में प्रस्तुत किया गया था, जिसमें एनएचएआई ने आरोप लगाया था कि राज्य के अधिकारी पिछले साल उच्च न्यायालय के निर्देशानुसार अपने कर्मचारियों और ठेकेदारों को सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहे, जिसके कारण इसकी परियोजनाओं में देरी हो रही है।
केंद्रीय परिवहन एवं राजमार्ग मंत्री नितिन गडकरी ने भी 9 अगस्त को मुख्यमंत्री भगवंत मान को पत्र लिखकर चेतावनी दी थी कि एनएचएआई के पास पंजाब में आठ बुरी तरह प्रभावित राजमार्ग परियोजनाओं को रद्द करने/समाप्त करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है, जिनकी कुल लंबाई 293 किलोमीटर है और लागत 1,000 करोड़ रुपये है। ₹राज्य में कानून व्यवस्था की स्थिति में सुधार नहीं होने पर 14,288 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा।
गडकरी ने दो घटनाओं का विशेष रूप से उल्लेख किया था, जिसमें दिल्ली-कटरा एक्सप्रेसवे पर काम कर रहे एनएचएआई कर्मचारियों और ठेकेदारों पर हमला किया गया और उन्हें धमकाया गया। उन्होंने लंबित भूमि अधिग्रहण के मुद्दों को भी उठाया था। बाद में, सीएम भगवंत मान ने भूमि अधिग्रहण में देरी के लिए एनएचएआई को दोषी ठहराया था।
बल प्रयोग उचित नहीं
बैठक के मिनट्स में यह नहीं बताया गया है कि किसने क्या कहा। हालांकि, इसमें दर्ज है, “पिछले कुछ महीनों के अनुभव से यह महसूस किया गया कि अगर संबंधित डीसी, एसएसपी और एनएचएआई द्वारा संयुक्त रूप से किसानों के साथ गहन बातचीत की जाए, तो लगभग 80 प्रतिशत मामलों में बल प्रयोग के बिना भूमि पर कब्ज़ा करना संभव है। हालांकि इस प्रक्रिया में समय लगता है, लेकिन अधिकांश किसान संतुष्ट होकर वापस जाते हैं और अंत में शांतिपूर्वक कब्ज़ा दे देते हैं,” यह उल्लेख किया गया।
बैठक की कार्यवाही में आगे कहा गया है, “दूसरी ओर, बल प्रयोग से अनावश्यक जटिलताएं पैदा होंगी और कानून-व्यवस्था की स्थिति बिगड़ेगी जो सीमावर्ती राज्य में वांछनीय नहीं होगी। इसके अलावा, कटाई का मौसम 21 अक्टूबर से शुरू होगा।”
हलफनामे में आगे कहा गया है कि एनएचएआई ने 182.56 किलोमीटर सड़क लंबाई वाली पांच और परियोजनाओं को “अगली महत्वपूर्ण” परियोजनाओं के रूप में बताया है, जिनमें से 115 किलोमीटर के लिए कब्जा प्राप्त हो चुका है और 66 किलोमीटर का काम अभी भी लंबित है। डीसी और एसएसपी को निर्देश दिया गया कि इस श्रेणी की परियोजनाओं में 15 नवंबर तक कब्जा दे दिया जाए।
16 अन्य परियोजनाओं के बारे में एनएचएआई ने बैठक में कहा कि 11 परियोजनाएं ऐसी हैं जिनमें 80 प्रतिशत कब्जे दिए जा चुके हैं और परिचालन “सुचारू रूप से” चल रहा है। बैठक में एनएचएआई के हवाले से कहा गया कि पांच अन्य परियोजनाओं को कम प्राथमिकता दी जा सकती है, लेकिन 30 नवंबर तक 100 प्रतिशत कब्जे हासिल कर लिए जाएंगे।
