6,000 से अधिक अवमानना याचिकाएं लंबित होने के कारण, जम्मू और कश्मीर उच्च न्यायालय ने अदालती आदेशों की “अनदेखी” करने के लिए केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन को आड़े हाथों लिया।
न्यायमूर्ति अतुल श्रीधरन और न्यायमूर्ति जावेद इकबाल वानी ने सोमवार को यह टिप्पणी उस समय की जब मुख्य सचिव अटल डुल्लू और सामान्य प्रशासन विभाग (जीएडी) के सचिव अवमानना मामले में जवाब देने के लिए वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के जरिए अदालत में पेश नहीं हुए। अदालत ने अब उन्हें 8 अगस्त को अगली सुनवाई पर व्यक्तिगत रूप से उपस्थित रहने के लिए कहा है।
अदालत ने प्रशासन की आलोचना करते हुए कहा कि “यह एक चौंकाने वाला परिदृश्य है जहां कार्यपालिका अदालती आदेशों की अनदेखी कर रही है” और “केंद्र शासित प्रदेश में न्याय वितरण प्रणाली को एक क्रूर मजाक बना रही है।”
प्रशासन के खिलाफ अवमानना याचिका मुख्य अभियंता और अधीक्षण अभियंता के वेतनमान विवाद के संबंध में 10 अगस्त, 2023 को अदालत द्वारा पारित आदेश को लागू करने में विफल रहने के बाद दायर की गई थी। अदालत ने माना था कि मुख्य अभियंता अधीक्षण अभियंता से उच्च पद होने के कारण कानूनी रूप से उच्च वेतनमान का हकदार होगा।
आदेश में कहा गया है, “जिस तरह से केंद्र शासित प्रदेश सरकार ने खुद को संचालित किया है, उससे यह स्पष्ट है कि इस न्यायालय द्वारा पारित आदेश का पालन करने के लिए उसके हिस्से में उद्देश्य की ईमानदारी की पूरी तरह कमी है। यह न्यायिक कार्यवाही और न्यायिक आदेशों के संबंध में केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर में मौजूद खेदजनक स्थिति को दर्शाता है।”
अदालत ने व्यक्तिगत रूप से पेश होने की असुविधा से बचने के लिए सोमवार को दोपहर 2.30 बजे वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के ज़रिए कार्यवाही में शामिल होने का निर्देश दिया था। अदालत ने कहा कि सचिव जीएडी छुट्टी पर होने के कारण शामिल नहीं हुए, मुख्य सचिव की उपस्थिति नहीं हुई। इसने अब चारों को 8 अगस्त को अगली तारीख़ पर अदालत के समक्ष व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने या कार्रवाई का सामना करने के लिए कहा है।
प्रशासन द्वारा अदालत को यह भी बताया गया कि 10 महीने की देरी के बाद मूल आदेश के खिलाफ जून 2024 के महीने में सुप्रीम कोर्ट में एक विशेष अनुमति याचिका (एसएलपी) दायर की गई है।
आदेश में कहा गया है, “सुप्रीम कोर्ट की वेबसाइट देखने पर पता चला कि मुख्य आदेश के खिलाफ विशेष अनुमति याचिका 25 जून 2024 को दायर की गई थी। सुप्रीम कोर्ट की रजिस्ट्री ने सात खामियां पहचानी हैं, लेकिन विशेष अनुमति याचिका दायर करने के दो महीने बाद तक उनमें से एक भी दूर नहीं की गई है।”
कार्यपालिका द्वारा अदालती आदेशों की अनदेखी किए जाने की स्थिति पर टिप्पणी करते हुए न्यायालय ने बताया कि आज की तारीख में उच्च न्यायालय के समक्ष लंबित अवमानना याचिकाओं की संख्या 6,000 से थोड़ी अधिक है।
न्यायाधीशों ने कहा, “दूसरे शब्दों में, केंद्र शासित प्रदेश में कम से कम 6,000 मुकदमेबाज हैं… जो अपने पक्ष में आदेश होने के बावजूद इन आदेशों का लाभ नहीं उठा पा रहे हैं… इनमें से कुछ अवमानना के मामले दस से पंद्रह साल के बीच लंबित हैं और एक से पांच साल के बीच लंबित मामलों की संख्या हजारों में है और इसने केंद्र शासित प्रदेश में न्याय व्यवस्था को एक क्रूर मजाक बना दिया है।”
न्यायालय ने कहा कि अवमानना मामले का निपटारा आदर्श रूप से तीन से पांच सुनवाई में हो जाना चाहिए, जिसमें आदेश का अनुपालन हो, या फिर इसका अनुपालन करने की आवश्यकता न हो, क्योंकि उच्च न्यायालय या बड़ी पीठ ने मूल आदेश पर ही रोक लगा दी है या उसे रद्द कर दिया है, या अवमाननाकर्ता को कानून के अनुसार दंडित किया गया है।
इसमें कहा गया है, “यह एक चौंकाने वाला परिदृश्य दर्शाता है, जहां कार्यपालिका इस न्यायालय द्वारा पारित आदेशों की लगातार घोर उपेक्षा कर रही है, तथा इस बात से दंभित है कि यह न्यायालय उनकी अवज्ञा के लिए उनकी स्वतंत्रता को खतरे में डालने वाला कोई कदम नहीं उठाएगा।”
इसमें कहा गया है, “कार्यपालिका का ‘लापरवाह नहीं हो सकता’ वाला रवैया इस न्यायालय को यह आभास देता है कि उसे यह सुनिश्चित करने के लिए कठोर कदम उठाने होंगे कि इस न्यायालय तथा न्यायिक रूप से उच्च न्यायालय से निचले स्तर के अन्य न्यायालयों द्वारा पारित आदेशों का अक्षरशः पालन किया जाए तथा उन्हें आज तक की तुलना में अधिक गंभीरता से लिया जाए।”
अदालत ने कहा कि वह “शीघ्र कार्रवाई” करने में संकोच नहीं करेगी, लेकिन वह इन टिप्पणियों को इसलिए दर्ज कर रही है ताकि “केंद्र शासित प्रदेश और नौकरशाही को सचेत किया जा सके कि इस अदालत के आदेशों के साथ अब तक जो कुछ भी हो रहा है, उसे अब और बर्दाश्त नहीं किया जाएगा।”
पिछले पांच दिनों में यह दूसरा मामला है जब हाईकोर्ट ने अवमानना के मामले में किसी अधिकारी को तलब किया है। आईएएस अधिकारी – गंदेरबल के डिप्टी कमिश्नर श्यामबीर – सोमवार को हाईकोर्ट के समक्ष पेश हुए, जबकि शुक्रवार को कोर्ट ने उन्हें व्यक्तिगत रूप से पेश होने को कहा था, क्योंकि गंदेरबल के मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट (सीजेएम) ने उक्त अधिकारी के खिलाफ आपराधिक अवमानना कार्यवाही शुरू करने के लिए मामले को हाईकोर्ट को भेज दिया था।
