जम्मू-कश्मीर के विशेष दर्जे को खत्म करने वाले अनुच्छेद 370 को हटाने और तत्कालीन राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित करने के पांच साल बाद, जम्मू-कश्मीर सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित 30 सितंबर की समय सीमा के अनुरूप एक दशक में अपना पहला विधानसभा चुनाव कराने जा रहा है। 8 अगस्त को चुनाव आयोग के जम्मू और श्रीनगर के दो दिवसीय दौरे से पहले, 65 वर्षीय उपराज्यपाल मनोज सिन्हा, जो पिछले चार वर्षों से केंद्र शासित प्रदेश के प्रमुख हैं, ने हिंदुस्तान टाइम्स से कभी संघर्षग्रस्त क्षेत्र की नई जमीनी हकीकत, जम्मू में आतंकी हमलों में बढ़ोतरी और विधानसभा चुनावों पर इसके असर और उनके असहमति पर कथित कार्रवाई और उनके कार्यालय को अधिक प्रशासनिक और कानूनी शक्तियां देने पर विपक्ष की आलोचना पर बात की। संपादित अंश:
अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद पिछले पांच वर्षों में जम्मू-कश्मीर में क्या बदलाव आया है?
सबसे बड़ा बदलाव यह है कि यहां लोकतंत्र ने अपनी जड़ें गहरी कर ली हैं। सभी वर्गों को शामिल करते हुए एक समावेशी विकास हुआ है, खासकर उन लोगों को जो लंबे समय से अपने अधिकार और विकास में हिस्सेदारी से वंचित थे। आज, जम्मू-कश्मीर शांति और समृद्धि के मार्ग पर मजबूती से आगे बढ़ रहा है। अब यहां जीवन देश के किसी भी अन्य स्थान की तरह सामान्य है। श्रीनगर आने वाले पर्यटक यहां की जीवंत नाइट लाइफ देखकर आश्चर्यचकित हो जाते हैं, जिसकी कुछ साल पहले तक कल्पना भी नहीं की जा सकती थी। केंद्र शासित प्रदेश अब शहरी परिवर्तन का एक मॉडल है। आप इसे हर जगह देख सकते हैं, चाहे वह लाल चौक हो या पोलो मार्केट। आम आदमी सशक्त महसूस करता है और किसी के हुक्म का पालन नहीं करता। हम व्यवस्थाएं स्थापित करने में सफल रहे हैं। पारदर्शिता, जवाबदेही और वित्तीय विवेक यहां शासन में महत्वपूर्ण कारक बन गए हैं, जो 2019 से पहले गायब थे।
नरेन्द्र मोदी सरकार के ‘नया कश्मीर’ वादे के ठोस संकेत क्या हैं?
पांच प्रमुख क्षेत्रों का उल्लेख करना उचित है। 2019 से पहले की तुलना में अब क्रियान्वयन की गति 10 गुना हो गई है। लोक सेवा गारंटी अधिनियम के लागू होने के बाद, नागरिक अब 1,100 से अधिक समयबद्ध सेवाओं का लाभ ऑनलाइन उठा सकते हैं, जबकि पांच साल पहले यह संख्या केवल दो दर्जन थी। उपयोगकर्ताओं की अनुमोदन रेटिंग 85% के करीब है, जिससे लोगों का सरकार पर भरोसा बढ़ा है। अब हम ई-गवर्नेंस का एक अच्छा मॉडल हैं।
बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी, राजमार्ग और सुरंग परियोजनाओं पर ध्यान दिया जा रहा है। ₹1.5 लाख करोड़ रुपये की परियोजनाएं क्रियान्वित की जा रही हैं। जब मैंने 2020 में उपराज्यपाल का पद संभाला था, तब जम्मू से श्रीनगर तक की यात्रा का समय आठ घंटे था। अब यह पाँच घंटे है। कटरा-दिल्ली ग्रीनफील्ड एक्सप्रेसवे इस साल चालू हो जाएगा। 20-22 उड़ानों से, अब श्रीनगर में प्रतिदिन 140 उड़ानें हैं। जम्मू से उड़ानों की संख्या आधा दर्जन से बढ़कर प्रतिदिन 48 हो गई है। दोनों हवाई अड्डों पर नए टर्मिनल बन रहे हैं।
कश्मीर-कन्याकुमारी रेल लिंक इस साल चालू हो जाएगी। कश्मीर बाढ़ के बाद 2015 में तैयार की गई प्रधानमंत्री विकास योजना धीमी गति से आगे बढ़ रही थी। हमने इसे गति दी। आज 35 परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं और इस साल 18 और का उद्घाटन किया जाएगा।
यहां देर से लागू होने के बावजूद त्रिस्तरीय पंचायती राज को सशक्त बनाया गया। निकट भविष्य में पंचायतों और शहरी स्थानीय निकायों के लिए नए चुनाव होंगे क्योंकि संसद ने इन संस्थाओं में ओबीसी आरक्षण के प्रावधान को मंजूरी दे दी है।
कृषि, बागवानी और संबद्ध क्षेत्रों में बड़ा परिवर्तन हो रहा है। उत्पादकता बढ़ाने के लिए पिछले साल लागू की गई 29 परियोजनाओं की एक समग्र योजना से राज्य के सकल घरेलू उत्पाद में इस क्षेत्र की हिस्सेदारी पांच साल में दोगुनी हो जाएगी।
जम्मू-कश्मीर में रिकॉर्ड संख्या में पर्यटक आ रहे हैं। पिछले साल यह आंकड़ा 2.11 करोड़ था। पर्यटन और आतिथ्य को अब उद्योग का दर्जा मिल गया है। श्रीनगर में जी-20 पर्यटन कार्य समूह की बैठक की सफलता से विदेशी पर्यटकों की आमद में ढाई गुना वृद्धि हुई है।
1947 के बाद छह दशकों में जम्मू-कश्मीर को निजी निवेश मिला ₹14,000 करोड़। सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में, हमारी नई औद्योगिक नीति सबसे सस्ती बिजली सहित सर्वोत्तम प्रोत्साहन प्रदान कर रही है। आज, हमारे पास 1.2 लाख करोड़ के निवेश प्रस्ताव हैं। इसमें से लगभग 1.2 लाख करोड़ की परियोजनाएं हैं। ₹7,000 करोड़ रुपये की परियोजनाएं शुरू की जा चुकी हैं, जबकि अन्य ₹20,000 करोड़ रुपये की परियोजनाएं क्रियान्वित की जा रही हैं। उद्योग के लिए भूमि पूल बनाने के लिए प्रतिगामी भूमि कानूनों में संशोधन किया गया है।
यहां नौकरियां एक बड़ा मुद्दा हैं। हमने पिछले पांच सालों में करीब 43,000 सरकारी नौकरियां दी हैं। राज्य में पहले से ही 1.4 करोड़ की आबादी के लिए 4.8 लाख स्वीकृत पदों के साथ अत्यधिक रोजगार है। इसलिए, स्वरोजगार पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। आठ लाख युवाओं को उद्यमों के लिए वित्तीय सहायता मिली है। नौ लाख महिलाएं अब स्वयं सहायता समूहों से जुड़ी हैं।
जल विद्युत क्षेत्र में 2026-27 में चार बड़ी परियोजनाएं चालू करके हम अपना उत्पादन लगभग दोगुना कर देंगे। इससे हम आत्मनिर्भर बनेंगे। पारदर्शिता और जवाबदेही के साथ क्रियान्वयन की गति 10 गुना बढ़ गई है।
जमीनी स्तर पर आपकी भावना क्या है?
इसका सबसे बड़ा संकेत हाल ही में हुए लोकसभा चुनावों में 58% मतदान है, जो जम्मू-कश्मीर में 35 साल में कभी नहीं देखा गया था। लोगों ने लोकतंत्र में विश्वास जताया है और स्वशासन के नारे से आगे बढ़ गए हैं। ‘विधानसभा चुनाव में भी लोग जाम के और झूम के वोट डालेंगे।’
पिछले दो दशकों से हिंसा से मुक्त रहे जम्मू क्षेत्र में आतंकवादी हमलों में हुई वृद्धि के बारे में आप क्या कहते हैं?
हमारा फोकस कश्मीर घाटी पर रहा है। सुरक्षा बलों ने आतंकी संगठनों के सभी शीर्ष कमांडरों को मार गिराया है। स्थानीय भर्ती लगभग शून्य है। पिछले डेढ़ साल से हमारा पड़ोसी (पाकिस्तान) जम्मू को अशांत करने की कोशिश कर रहा है। जी-20 सम्मेलन और लोकसभा चुनाव की सफलता से वह बौखलाया हुआ है। यह सच है कि घुसपैठ हुई है। जो लोग आए हैं, वे प्रशिक्षित आतंकी हैं। दो दशक तक अपेक्षाकृत शांति रहने के कारण ऊंचाई वाले इलाकों में सुरक्षा बलों की तैनाती कम हो गई थी। आतंकियों ने इसका फायदा उठाया। अब हमारी जवाबी रणनीति तैयार है। पहाड़ों पर फिर से तैनाती की गई है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी स्थिति पर नजर रख रहे हैं। आने वाले महीनों में जम्मू पहले जैसा सामान्य हो जाएगा।
क्या आतंकवादी खतरा अगले तीन महीनों में होने वाले विधानसभा चुनावों के शांतिपूर्ण संचालन के लिए चुनौती बन सकता है?
मुझे ऐसा नहीं लगता। चुनाव आयोग की टीम 8 और 9 अगस्त को आ रही है। एक बार वे फैसला कर लें, तो जम्मू-कश्मीर प्रशासन चुनाव कराने के लिए पूरी तरह तैयार है।
जमात-ए-इस्लामी, जो अपनी अलगाववादी विचारधारा के कारण प्रतिबंधित है, ने संकेत दिया है कि अगर उस पर से प्रतिबंध हटा लिया जाता है तो वह चुनावों में भाग लेगी। क्या सरकार जमात के विचारों में बदलाव पर विचार कर रही है?
अगर कोई चुनाव लड़ना चाहता है और भारतीय संविधान में आस्था रखता है तो वह ऐसा करने के लिए स्वतंत्र है। लेकिन जमात पर प्रतिबंध नहीं हटाया जाएगा।
कुछ मुख्यधारा के विपक्षी दलों का कहना है कि पर्यटन में उछाल सामान्य स्थिति का वास्तविक संकेतक नहीं है, क्योंकि आतंकवाद में वृद्धि हुई है। वे इस बात पर अफसोस जताते हैं कि नागरिक स्वतंत्रता पर कुठाराघात किया जा रहा है।
हम कुछ लोगों के सामान्य होने के मापदंडों पर नहीं चल सकते। आंकड़े खुद ही सब कुछ बयां कर देते हैं। 2019 से पहले जो नियम थे, उनमें पत्थरबाजी और हड़ताल नहीं है। स्कूल, व्यापार और यातायात सामान्य है। किसी भी आतंकी संगठन का कोई शीर्ष कमांडर नहीं बचा है। नागरिकों और सुरक्षा बलों की हत्याओं में भारी कमी आई है। आम आदमी से पूछिए कि अब जीवन कितना सामान्य है। अगर कुछ लोगों को यह बदलाव नहीं दिख रहा है, तो इसका दोष उनकी दृष्टि में है। जहां तक नागरिक समाज और प्रेस के अधिकारों का सवाल है, तो पूरी आजादी है। लेकिन, जब देश की सुरक्षा, एकता और अखंडता की बात आती है, तो एक महीन रेखा होती है जिसे किसी को भी पार करने की इजाजत नहीं है।
केंद्र ने जम्मू-कश्मीर में एलजी को अधिक प्रशासनिक और कानूनी शक्तियां प्रदान की हैं। जब हम एक निर्वाचित सरकार बनाने की राह पर हैं, तो इसका क्या औचित्य है?
ये शक्तियां जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में पहले से ही मौजूद थीं, जिसे संसद ने अधिनियमित किया था और जिसे सुप्रीम कोर्ट ने बरकरार रखा था। इसमें कोई संशोधन नहीं किया गया है। गृह मंत्रालय ने केवल एलजी की शक्तियों को अधिसूचित किया है।
लेकिन विपक्ष का कहना है कि इससे निर्वाचित मुख्यमंत्री शक्तिहीन हो जाएंगे?
इसे इस तरह से नहीं देखा जाना चाहिए। चुनी हुई सरकार लोगों के हितों के लिए काम करती है। अगर सरकार का एजेंडा शांति, प्रगति और समृद्धि सुनिश्चित करना है, तो फिर टकराव कहां है? मैं आश्वासन दे सकता हूं कि मैं चुनी हुई सरकार के साथ पूरा सहयोग करूंगा।
मुख्यधारा की कश्मीरी पार्टियों ने केंद्र पर घाटी में अपने समर्थकों को बढ़ावा देने का आरोप लगाया है।
बिल्कुल नहीं। लोकसभा चुनाव कश्मीर में दशकों में हुए सबसे पारदर्शी चुनाव थे।
लोकसभा चुनाव में यूएपीए के तहत तिहाड़ जेल में बंद निर्दलीय उम्मीदवार इंजीनियर राशिद अनंतनाग से निर्वाचित हुए। क्या ऐसी आशंका है कि अलगाववादी गतिविधियों के लिए जेल में बंद अन्य लोग विधानसभा चुनाव लड़कर निर्वाचित हो सकते हैं?
यह लोगों पर निर्भर है। उन्हें यह ध्यान रखना चाहिए कि वे केवल उन्हीं लोगों को चुनें जो जम्मू-कश्मीर में विकास और शांति में योगदान दे सकें।