अब तक कहानी: 5 जुलाई को असम सरकार ने राज्य पुलिस की सीमा शाखा से कहा कि वह 2014 से पहले अवैध रूप से भारत में प्रवेश करने वाले गैर-मुस्लिमों के मामलों को विदेशी न्यायाधिकरणों (एफटी) को न भेजे। यह नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 के अनुरूप था, जो गैर-मुस्लिमों – हिंदू, सिख, ईसाई, पारसी, जैन और बौद्धों – के लिए नागरिकता आवेदन की एक खिड़की प्रदान करता है, जो कथित तौर पर अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान में उत्पीड़न से भाग गए थे।
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एफ.टी. की स्थापना कैसे हुई?
एफटी अर्ध-न्यायिक निकाय हैं, जिनका गठन 1946 के विदेशी अधिनियम की धारा 3 के तहत विदेशी (न्यायाधिकरण) आदेश 1964 के माध्यम से किया गया है, ताकि किसी राज्य में स्थानीय प्राधिकारी किसी ऐसे व्यक्ति को न्यायाधिकरणों के पास भेज सकें, जिस पर विदेशी होने का संदेह हो। एफटी वर्तमान में असम के लिए विशिष्ट हैं क्योंकि अन्य राज्यों में “अवैध अप्रवासियों” के मामलों को विदेशी अधिनियम के अनुसार निपटाया जाता है। प्रत्येक एफटी का नेतृत्व न्यायाधीशों, अधिवक्ताओं और न्यायिक अनुभव वाले सिविल सेवकों से लिए गए सदस्य द्वारा किया जाता है। गृह मंत्रालय ने 2021 में संसद को बताया कि असम में 300 एफटी हैं, लेकिन राज्य के गृह और राजनीतिक विभाग की वेबसाइट का कहना है कि वर्तमान में केवल 100 एफटी काम कर रहे हैं
सीमा पुलिस की भूमिका क्या है?
असम पुलिस सीमा संगठन की स्थापना 1962 में पाकिस्तानी घुसपैठ की रोकथाम (पीआईपी) योजना के तहत राज्य पुलिस की विशेष शाखा के एक हिस्से के रूप में की गई थी। संगठन को 1974 में एक स्वतंत्र विंग बनाया गया था और अब इसका नेतृत्व विशेष पुलिस महानिदेशक (सीमा) करते हैं। बांग्लादेश के मुक्ति संग्राम के बाद, पीआईपी योजना का नाम बदलकर विदेशियों की घुसपैठ की रोकथाम या पीआईएफ योजना कर दिया गया। केंद्र ने पीआईएफ योजना के तहत इस विंग के 4,037 कर्मियों में से 3,153 पदों को मंजूरी दी है, जबकि असम सरकार ने 884 पदों को मंजूरी दी है। इस विंग के सदस्यों को अवैध विदेशियों का पता लगाने और उन्हें निर्वासित करने, सीमा सुरक्षा बल के साथ भारत-बांग्लादेश सीमा पर गश्त करने, अवैध विदेशियों के प्रवेश की जांच करने के लिए दूसरी रक्षा पंक्ति बनाए रखने और “नदी और चर (रेत पट्टी) क्षेत्रों में बसे लोगों” की निगरानी करने का काम सौंपा गया है। यह संदिग्ध नागरिकता वाले लोगों को FTs को यह तय करने के लिए संदर्भित करने के अलावा है कि वे दस्तावेजों के आधार पर भारतीय हैं या नहीं। ‘डी’ या संदिग्ध मतदाताओं के मामलों को भारत के चुनाव आयोग द्वारा एफटी को भी भेजा जा सकता है और अगस्त 2019 में जारी राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के पूर्ण मसौदे से बाहर रखे गए लोग अपनी नागरिकता साबित करने के लिए संबंधित एफटी में अपील कर सकते हैं। 3.3 करोड़ आवेदकों में से लगभग 19.06 लाख को एनआरसी से बाहर रखा गया था, जिसकी प्रक्रिया रोक दी गई है।
एफटी कैसे कार्य करता है?
1964 के आदेश के अनुसार, FT के पास कुछ मामलों में सिविल कोर्ट के अधिकार हैं, जैसे किसी व्यक्ति को बुलाना और उसकी उपस्थिति सुनिश्चित करना, शपथ पर उसकी जांच करना और कोई भी दस्तावेज पेश करने की आवश्यकता। ट्रिब्यूनल को संबंधित प्राधिकारी से संदर्भ प्राप्त करने के 10 दिनों के भीतर विदेशी होने का आरोप लगाने वाले व्यक्ति को अंग्रेजी या राज्य की आधिकारिक भाषा में नोटिस देना आवश्यक है। ऐसे व्यक्ति के पास नोटिस का जवाब देने के लिए 10 दिन और अपने मामले के समर्थन में सबूत पेश करने के लिए 10 दिन का समय होता है। FT को संदर्भ के 60 दिनों के भीतर मामले का निपटारा करना होता है। यदि व्यक्ति नागरिकता का कोई सबूत देने में विफल रहता है, तो FT उसे बाद में निर्वासन के लिए एक हिरासत केंद्र, जिसे अब ट्रांजिट कैंप कहा जाता है, में भेज सकता है।
कुछ एफटी आदेश आलोचना के घेरे में क्यों हैं?
11 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट ने 12 साल पहले मृतक किसान रहीम अली को विदेशी घोषित करने वाले FT के आदेश को रद्द कर दिया। शीर्ष अदालत ने इस आदेश को “न्याय की गंभीर विफलता” कहा, जबकि यह इंगित किया कि विदेशी अधिनियम अधिकारियों को लोगों को यादृच्छिक रूप से चुनने और उनसे उनकी नागरिकता साबित करने की मांग करने का अधिकार नहीं देता है। सितंबर 2018 में, मध्य असम के मोरीगांव में एक FT सदस्य ने देखा कि विदेशियों के मामले एक उद्योग का रूप ले चुके हैं, जहाँ शामिल हर कोई “किसी भी तरह से पैसा कमाने की कोशिश कर रहा है”। सदस्य ने यह भी कहा कि नोटिस “कुछ पेड़ों या बिजली के खंभों पर लटका दिए जाते हैं” जबकि संदिग्ध गैर-नागरिकों को उनके खिलाफ ऐसे मामले के बारे में पता नहीं होता।
