पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी 23 नवंबर, 2022 को कोलकाता में शपथ ग्रहण समारोह के बाद नवनियुक्त राज्यपाल सीवी आनंद बोस के मुस्कुराने पर इशारा करती हैं। | फोटो क्रेडिट: एपी
हर बीतते सप्ताह के साथ, राजभवन, कोलकाता और पश्चिम बंगाल सरकार के बीच संबंध एक नए निम्न स्तर को छू रहे हैं। अब यह केवल लंबित विधेयकों और राज्य विश्वविद्यालयों में कुलपतियों की नियुक्ति के बारे में नहीं है; ऐसे और भी गंभीर मुद्दे हैं जिनके कारण प्रशासनिक और विधायी अड़चनें पैदा हो रही हैं।
पिछले कुछ दिनों में राज्यपाल सी.वी. आनंद बोस द्वारा कोलकाता पुलिस आयुक्त और कोलकाता पुलिस के सेंट्रल डिवीजन के डिप्टी कमिश्नर के रूप में तैनात एक आई.पी.एस. अधिकारी के खिलाफ यौन उत्पीड़न के आरोपों की जांच के लिए समिति गठित करने के लिए कार्रवाई पर जोर देने की खबरें सुर्खियों में रही हैं। इस सप्ताह राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री ममता बनर्जी के खिलाफ दायर मानहानि याचिका कलकत्ता उच्च न्यायालय के समक्ष सुनवाई के लिए आई, जिसने सुश्री बनर्जी को 14 अगस्त तक राज्यपाल के खिलाफ कोई भी अपमानजनक बयान देने से रोक दिया है। पश्चिम बंगाल सरकार ने भी सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि राज्यपाल राज्य विधानसभा द्वारा पारित प्रमुख विधेयकों को रोक रहे हैं।
हालांकि यह सवाल प्रासंगिक हो सकता है कि क्या राज्यपाल या गृह मंत्रालय आईपीएस अधिकारियों के खिलाफ एकतरफा कार्रवाई कर सकते हैं या संवैधानिक और राजनीतिक प्रमुख को मानहानि के मुकदमे में फंसाया जा सकता है, लेकिन बड़ा मुद्दा यह है कि संवैधानिक प्रमुख और राजनीतिक प्रमुख के बीच मतभेद सरकार के दिन-प्रतिदिन के कामकाज में बाधा डाल रहे हैं।
राज्यपाल और मुख्यमंत्री के बीच पिछले कई महीनों से रिश्ते खराब चल रहे थे, लेकिन श्री बोस द्वारा सुश्री बनर्जी के खिलाफ मानहानि का मामला दर्ज करने के बाद यह सबसे खराब स्थिति में पहुंच गया। स्थिति को और भी खराब करने वाली बात यह थी कि राजभवन की एक कर्मचारी ने राज्यपाल के खिलाफ यौन उत्पीड़न का आरोप लगाते हुए पुलिस में शिकायत दर्ज कराई थी। हालांकि राज्यपाल को अनुच्छेद 361 के तहत छूट प्राप्त है, जिसके अनुसार उनके कार्यकाल के दौरान किसी भी राज्य के राज्यपाल के खिलाफ किसी भी अदालत में कोई आपराधिक कार्यवाही शुरू नहीं की जाएगी, लेकिन कोलकाता पुलिस ने आरोपों की जांच के लिए एक विशेष जांच दल का गठन किया और राजभवन के कर्मचारियों के बयान दर्ज करने की कोशिश की।
पिछले डेढ़ दशक से राजभवन और पश्चिम बंगाल सरकार के बीच लगातार खींचतान चल रही है, जो 2006 के बाद और बढ़ गई।
वाम मोर्चे के पिछले कार्यकाल के दौरान, नंदीग्राम हिंसा पर पूर्व राज्यपाल गोपालकृष्ण गांधी के बयानों ने सरकार को शर्मिंदा किया था, जिसमें उन्होंने क्षेत्र में व्याप्त “ठंडी भयावहता” को बताया था। जब तृणमूल कांग्रेस सत्ता में आई, तो एमके नारायणन, स्वर्गीय केशरी नाथ त्रिपाठी और हाल ही में जगदीप धनखड़ जैसे कई पूर्व राज्यपालों के शासनकाल के दौरान राजभवन और पश्चिम बंगाल सरकार के बीच संबंध सौहार्दपूर्ण नहीं रहे। ऐसे कई उदाहरण हैं जो संबंधों में तनाव को दर्शाते हैं।
राज्यपाल के रूप में श्री बोस का कार्यकाल सहयोग की भावना से शुरू हुआ, लेकिन जल्द ही राज्य द्वारा संचालित विश्वविद्यालयों के कुलपतियों की नियुक्ति को लेकर मतभेद उभरने लगे। राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच कानूनी विवादों के चलते राजनीतिक पर्यवेक्षकों का मानना है कि संबंधों में कड़वाहट अब उस बिंदु पर पहुंच गई है जहां से वापसी संभव नहीं है।
राजभवन और राज्य सरकार के बीच मतभेदों के कारण राज्य-केंद्र संबंधों में भी तनाव पैदा हुआ है। अनुच्छेद 159 के तहत राज्यपाल को दिलाई जाने वाली शपथ में कहा गया है कि राज्यपाल संविधान और कानून की रक्षा, सुरक्षा और बचाव करेंगे तथा राज्य के लोगों की सेवा और कल्याण के लिए खुद को समर्पित करेंगे। हालांकि, लगातार चल रहे इस विवाद से राज्य की 10 करोड़ की आबादी को कोई फायदा नहीं हुआ है। इसके अलावा, ऐसी स्थिति जिसमें राज्यपाल अपने अधीन सरकार के कामकाज पर सवाल उठा रहे हैं और मंत्री संवैधानिक प्रमुख को निशाना बना रहे हैं, यह कोई स्वस्थ संकेत नहीं है।
राज्यपाल और राज्य सरकार को एक कदम पीछे हटकर एक-दूसरे के कामकाज का विरोध करने के बजाय उसे पूरक बनाने की जरूरत है।
यह जरूरी नहीं है कि राज्यपाल राज्य सरकार से जुड़े हर मुद्दे पर अपनी राय सार्वजनिक करें और न ही यह जरूरी है कि राज्य सरकार को ऐसी आलोचनाओं पर प्रतिक्रिया देनी पड़े। अब समय आ गया है कि राज्यपाल और राज्य सरकार दोनों ही इस चक्र को तोड़ें, विवादों को अदालतों के बाहर सुलझाएं और लोगों के लिए एकजुट होकर काम करें। पश्चिम बंगाल में और भी कई ऐसे मुद्दे हैं जिन पर राज्य सरकार और राजभवन को ध्यान देने की जरूरत है।
