नई दिल्ली स्थित भारत के सर्वोच्च न्यायालय का एक दृश्य। | फोटो साभार: सुशील कुमार वर्मा

उच्चतम न्यायालय ने कहा है कि केन्द्रीय सूचना आयोग के पास पीठ गठित करने और नियम बनाने की शक्तियां हैं। साथ ही न्यायालय ने यह भी कहा कि केन्द्रीय सूचना आयोग की स्वायत्तता उसके प्रभावी कामकाज के लिए सर्वाधिक महत्वपूर्ण है।

न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और न्यायमूर्ति सतीश चंद्र शर्मा की पीठ ने पिछले बुधवार को कहा कि प्रशासनिक निकायों की स्वायत्तता और स्वतंत्रता उनके निर्धारित कार्यों को प्रभावी ढंग से निष्पादित करने की उनकी क्षमता के लिए मौलिक है।

पीठ ने कहा, “आयोग की पीठों के गठन से संबंधित नियम बनाने की मुख्य सूचना आयुक्त की शक्तियों को बरकरार रखा जाता है, क्योंकि ऐसी शक्तियां आरटीआई अधिनियम की धारा 12(4) के दायरे में हैं।”

शीर्ष अदालत ने कहा कि केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) जैसी संस्थाएं विशिष्ट कार्य करने के लिए स्थापित की जाती हैं, जिसके लिए एक स्तर की निष्पक्षता और विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, जो तभी प्राप्त की जा सकती है जब वे अनुचित हस्तक्षेप से मुक्त हों।

“हालांकि आरटीआई अधिनियम स्पष्ट रूप से सीआईसी को विनियम बनाने का अधिकार नहीं देता है, लेकिन आरटीआई अधिनियम की धारा 12(4) के तहत दी गई व्यापक शक्तियों में स्वाभाविक रूप से आयोग के मामलों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने की क्षमता शामिल है।

पीठ ने कहा, “ये नियम आयोग के कुशल प्रशासन और संचालन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपकरण हैं, जो इसके अधिदेश को पूरा करने के लिए आवश्यक विभिन्न प्रक्रियात्मक और प्रबंधकीय पहलुओं को संबोधित करते हैं।”

शीर्ष अदालत की यह टिप्पणी एक याचिका पर सुनवाई के दौरान आई। निर्णय जिसमें 2010 के फैसले को खारिज कर दिया गया दिल्ली उच्च न्यायालय के.

उच्च न्यायालय ने अपने आदेश में इसे रद्द कर दिया। केंद्रीय सूचना आयोग (प्रबंधन) विनियम, 2007मुख्य सूचना आयुक्त द्वारा तैयार किए गए एक निर्णय में कहा गया कि सीआईसी को आयोग की पीठ गठित करने का कोई अधिकार नहीं है।

हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि प्रशासनिक प्रणाली की अखंडता और प्रभावकारिता बनाए रखने के लिए इन निकायों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना आवश्यक है।

इसमें कहा गया है कि इन निकायों के कामकाज में हस्तक्षेप करना हानिकारक हो सकता है, क्योंकि इससे उनकी कुशलतापूर्वक और निष्पक्ष रूप से काम करने की क्षमता प्रभावित होती है।

शीर्ष अदालत ने कहा कि आरटीआई अधिनियम का उद्देश्य सार्वजनिक प्राधिकरणों के कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना तथा नागरिकों के सूचना के अधिकार को सुनिश्चित करना है।

शीर्ष अदालत की पीठ ने कहा, “इन उद्देश्यों को प्रभावी ढंग से प्राप्त करने के लिए यह आवश्यक है कि केंद्रीय सूचना आयोग कुशलतापूर्वक और बिना किसी अनुचित प्रक्रियागत बाधाओं के काम करे।”